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布什總統14日說美中關系是一種“非常復雜而良好的關系”。美中關系是多年來最好的,所以關系當然非常“良好”。而歐盟解除對華軍售禁令問題卻是美中關系非常“復雜”的例證。歐洲議會13日通過決議,重申在目前局勢下,歐盟對中國的軍售禁令不得解除。有的分析家認為美日的反對可能使禁令不會在今年6月解除,有人預料解禁要延遲到明年。
軍售禁令是美歐在89年北京風波時搞的,現在16年過去了,中國在各領域,尤其是人權領域所取得的進展是與當年不可同日而語的。
中國認為繼續進行軍事禁售是一種“政治歧視”,取消禁令是在取消歧視。德國總理施羅德更強調,歐盟取消對華禁運的目的不是為了向中國提供武器。那么反對解禁的目的究竟何在?美國國務卿賴斯14日表示,由于禁令是對天安門風波作出的反應,解除禁令既會對人權問題發出錯誤信號,而且會創造出一種現實,使中國軍方能得到技術而推進中國軍事現代化,那可能威脅美國及盟友在亞洲的安全利益。副國務卿伯恩斯同日則更直接地表示中國軍力持續擴張會對鄰邦造成“威脅”,如果歐盟解除軍售禁令,就會“危及美國利益”。
換句話說,對華軍事禁售的目的已經從原先掩飾性的“人權”問題,變成應付中國崛起了。美日軍事同盟(將日本變成“亞洲的英國”)、“想幫助印度成為21世紀的世界大國”等等,不論真假各多少,都是為了防范中國強大或“變壞”的工具。
但美國也知道這樣做是帶有冒險性的。美國駐華大使館由于中國民間反日示威而發出的兩次警告信息即是例子。8日的警告是針對使館人員發出的,說,“示威蓄意針對日本的利益,但可能普遍涉及外國人”,15日的警告是以在中國的美國公民及使館人員為對象的,但也包括同一句話。可見搞美日同盟使美國擔憂中國示威者懷恨美國人。
美國知道中國是必然會崛起的。總統提名的國家情報總監內格羅蓬特近日告訴國會,情報工作的重點是中國,因為他預見“美國人的子孫將生活在一個以中國為強權,以中國為世界舞臺主角的世界里”。如果這是美國所預見的前景,那么,美中兩國則需要更多的交往、相互了解、增進友誼與合作,不應人為地制造兩國間的誤會或敵對。但我們不能高估美國政客的能力與眼界。“百人會”最近公布的一項調查顯示,民間、商界對中國持正面印象者分別為59%和63%,但國會助理只有19%。缺乏接觸、先見為主及臺灣當局的游說也許都是國會助理對中國持負面印象的原因,但他們顯然不反映美國人民的看法,但卻影響著國會。大國的興起本來就是一個復雜的過程,和平崛起更是歷史罕見。近世西方國家從無配合大國和平崛起的成功例子,美國只有處理戰敗國復興的經驗。因此,美中關系“復雜”并不奇怪,重要的卻是美國應注意不要在玩手段之下把“良好的關系”搞壞了。中國未必害怕外來的威脅,但威脅必然使威脅者與被威脅者之間喪失信任。美國保守派搞中國威脅論和威脅中國論的危險正在于此,應該慎重檢討。
中國希望歐盟取消軍售禁令是為了取消政治歧視,并非為了大購歐盟軍火。但中國有國防現代化,維護13億中國人安全的需要。無論歐盟何時取消軍售禁令,中國一定會更加努力推動科技進步,提高自主創新能力,為各個領域的現代化服務,包括國防現代化。
來源:美國僑報 作者:循斯