中新網4月18日電 據中國銀監會網站消息,2005年4月12日,銀監會召開了“國有商業銀行案件專項治理工作第三次會議”。銀監會主席劉明康、副主席唐雙寧就國有商業銀行防范銀行案件、建立風險管理長效機制發表了重要講話。
銀監會主席劉明康傳達了國務院領導同志的重要指示。他指出,各家銀行要切實提高認識,端正思想,明確目標。他強調,案件專項治理工作是大事,是要事,是急事,是商業銀行自身的事,是貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的具體行動,是國有商業銀行改革順利推進的前提。各家銀行要從機制、體制上著手,加強案件防范的主動性,把案件專項治理工作做深、做透、做扎實,并要用一年左右的時間,切實抓出成效,實現我們既定目標:大案要案數量要逐步下降、案件堵截成功率要明顯上升。
在分析了當前案件專項治理工作存在問題的基礎上,劉明康主席進一步指出,下一步案件專項治理的工作任務,要做好五個方面的工作:一是全面落實銀監會制定的規章制度。銀監會下發的《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,是在總結銀行多年管理的經驗、教訓基礎上制定的,各行要切實落實《通知》中要求的13項重點內容,加大操作風險管理力度。二是把案件專項治理工作引向深入。不但各總行要行動起來,各分支機構也要行動起來。各行負責人要深入基層,到案件高發的地方去,到遺留問題集中的地方去,抓檢查、抓處理、抓整改,推動案件專項治理工作的有效開展。三是邊查邊改。整改要重制度建設、重目標修正、重信息管理進步、重內控和內審到位。四是嚴肅查處已發大案。各行要根據實際情況,加快已發案件的查處力度,對問題嚴重、性質惡劣、影響較大的案件,要堅決追究發案單位負責人、職能部門負責人及其上級機構負責人、職能部門負責人的責任,對重大案件,要追究省級分行負責人的責任。同時,各家銀行要建立專檔,制定切實可行的查辦案件責任制。查核人員發現重大弊端并使銀行免受重大損失的,各行應予獎勵;未予查出或隱匿重大弊端的,相關人員應承擔失職責任。五是切實加強商業銀行分支機構管理,端正經營思想。從目前發案情況看,基層案件發案多、占比高、性質嚴重。要堅決糾正簡單地以存款指標和市場份額為考核標準的做法,切實扭轉部分分支機構以發展業務和應對市場競爭為借口,忽視風險管理和合規檢查的行為。
劉明康主席進一步強調,為建立適合新形勢下風險控制和案件防范的機制,銀監會正在會同有關部門,進一步完善人事管理制度、紀檢監察制度、責任追究制度、統計制度、財會制度、稽核審計制度、信息披露制度和信息管理制度,以期從源頭上入手,遏制銀行案件的發生,建立防范風險和案件的長效機制。