年初以來(lái)，歐盟與美國(guó)遙相呼應(yīng)，其紡織行業(yè)紛紛要求各自政府采取相關(guān)緊急限制措施，對(duì)中國(guó)紡織品出口設(shè)限。中國(guó)紡織品在國(guó)外遭到抵制，從西班牙發(fā)生焚燒中國(guó)鞋事件到其他國(guó)家發(fā)生的類似事件，國(guó)人記憶猶新，大有遏制中國(guó)外貿(mào)的勢(shì)頭。

　　近日，歐盟紡織品行業(yè)公會(huì)(EURATEX)要求歐盟委員會(huì)根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議第二百四十一條條款采取行動(dòng)，即在本國(guó)市場(chǎng)受到干擾并阻止貿(mào)易正常發(fā)展的情況下，采取保護(hù)措施，對(duì)中國(guó)的12種紡織業(yè)產(chǎn)品實(shí)行限制條款，以遏制中國(guó)紡織品進(jìn)口激增。該公會(huì)援引中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，一年來(lái)，在歐盟內(nèi)中國(guó)紡織品進(jìn)口總值增加了46.5%；中國(guó)制造的女用襯衫的進(jìn)口量增加了將近3倍(＋244%)，價(jià)格下降了41%。法國(guó)和意大利等十多個(gè)歐盟國(guó)家也擬采取保護(hù)措施。

　　早在2003年，歐委會(huì)已提出“普惠制”修改建議。根據(jù)該建議，從2006年開始，包括中國(guó)、印度在內(nèi)的一些國(guó)家將失去紡織品和服裝等部分優(yōu)惠關(guān)稅待遇。根據(jù)是由于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，中國(guó)已從“普惠制”中“畢業(yè)”。緊接著，2004年內(nèi)，歐盟對(duì)中國(guó)近5億美元紡織品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，創(chuàng)下歐盟對(duì)華反傾銷涉案金額之最。

　　就在歐盟公布對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施“特保”方針之前一周，美國(guó)政府于3月30日公布了所謂“貿(mào)易黑名單”報(bào)告，指出全球有58個(gè)國(guó)家和地區(qū)及3個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易共同體對(duì)美商品、服務(wù)等設(shè)置貿(mào)易障礙，損害了美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。美方將會(huì)據(jù)此與“黑名單”國(guó)家逐一解決，解決不了將提交世貿(mào)裁決。在這份“黑名單”中，美國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴成為主控對(duì)象，中國(guó)則名列榜首，這預(yù)示今后一年內(nèi)中美貿(mào)易摩擦交鋒將會(huì)更加激烈。僅僅在紡織品行業(yè)，去年一年，美國(guó)就連續(xù)10次設(shè)限調(diào)查中國(guó)紡織品。最近，美國(guó)內(nèi)要求限制中國(guó)紡織品出口的呼聲更是甚囂塵上，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紙巾產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。美紡織業(yè)界擬請(qǐng)求政府把支持美國(guó)和拉美6國(guó)的一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定與同意對(duì)中國(guó)紡織品和服裝采取限制措施掛鉤。

　　近年來(lái)，歐、美變換手法，鼓吹“中國(guó)威脅論”，為貿(mào)易保護(hù)主義措施尋求借口，試圖以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益為由拉發(fā)展中國(guó)家聯(lián)手遏制中國(guó)。其結(jié)果，一些發(fā)展中國(guó)家也針對(duì)中國(guó)，開始頻繁地運(yùn)用反傾銷和反補(bǔ)貼措施等手段來(lái)保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　為拉發(fā)展中國(guó)家上船，歐、美把紡織品配額取消定義為“有史以來(lái)發(fā)展中國(guó)家間最大的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移”。與此同時(shí)，2003年底，美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)推出一份報(bào)告稱，“中國(guó)威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家存在利益沖突。報(bào)告把一些經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)作為證據(jù)，如中國(guó)紡織品將占領(lǐng)全球50%的市場(chǎng)等，并由此推斷許多發(fā)展中國(guó)家，從墨西哥到南非，從孟加拉國(guó)到海地，都將成為中國(guó)紡織品的‘犧牲品”。借此在發(fā)展中國(guó)家制造對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的恐懼感。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全球49起對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案中，發(fā)展中國(guó)家占到一半。2004年3月，土耳其、墨西哥和美國(guó)等國(guó)的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織繼續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品出口實(shí)行配額管理。迄今，已有45個(gè)國(guó)家的90多個(gè)專業(yè)組織在《伊斯坦布爾宣言》上簽名。其中非洲國(guó)家就占了1／3，發(fā)展中國(guó)家占了一半以上，其中不少是中國(guó)傳統(tǒng)友好國(guó)家。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)，一處遭挫，處處皆敗。在歐美市場(chǎng)遭到反傾銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng)也難脫厄運(yùn)。歐、美進(jìn)口商為防止因新設(shè)限使本國(guó)受損，已減少對(duì)中國(guó)紡織品的訂單。