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        歐、美聯(lián)手打壓 中國紡織品面臨“南北合圍”

        2005年04月19日 15:00

          

        中國紡織品潛力有多大

          業(yè)內(nèi)人士分析認為,目前,中國紡織品占全球市場的25%,要達到理論上的50%將受到中國紡織業(yè)耕地、棉花種植面積等資源因素的制約。眾所周知,棉花是全球緊缺資源,全球棉花貿(mào)易量也就2000萬噸左右。而在2004年,中國棉花年產(chǎn)量僅為600萬噸,要達到棉花纖維的加工能力的1000萬噸,尚有四五百萬噸的缺口,短時間內(nèi)如何解決?

          很顯然,歐、美過分夸大了紡織品配額取消因素對中國紡織業(yè)發(fā)展的作用。除上述資源瓶頸外,中國紡織業(yè)在結(jié)構(gòu)升級、多品種、多樣化、時尚化、制造技術(shù)等現(xiàn)代服裝業(yè)要求方面與紡織品真正發(fā)達國家相比差距更大,出口產(chǎn)品的質(zhì)量、價格是其兩大軟肋。另外,在區(qū)域貿(mào)易安排上,中國紡織品對美出口仍有17%的關(guān)稅,面臨歐盟取消對中國的普惠制待遇等諸多不利因素。

          因此,歐、美采取不符合世貿(mào)組織規(guī)則的隱性貿(mào)易保護主義措施,轉(zhuǎn)移矛盾,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不力的后果推在中方,完全是強詞奪理。進一步講,如今中國的貿(mào)易重心正在從以出口為導向向平衡貿(mào)易轉(zhuǎn)變,國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)也在向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。誠然,中國2004年外貿(mào)進出口總額突破1.1萬億美元,外貿(mào)成為中國經(jīng)濟增長的主要“動力”。2004年,中國外貿(mào)在世界貿(mào)易所占份額躍居世界第三位,出口占GDP的比重超過30%,帶動經(jīng)濟增長約2%。

          可見,無論是對中國紡織品,還是對中國整體外貿(mào),國際社會特別是歐、美都缺少客觀評估。中國快速發(fā)展的經(jīng)濟及整體上升的貿(mào)易,對世界各國而言都是一個機遇,這早就成為共識,也是客觀現(xiàn)實?浯蠡蛸H低中國的影響都同樣有害,歐、美國家超敏感地限制中國紡織品進口,視中國為威脅企圖遏制中國,最終受損的不只是中國的紡織業(yè),還有他們自身。

          

        協(xié)商而非制裁才是正確選擇

          紡織品的自由貿(mào)易的過渡用了長達10年的準備時間,是世貿(mào)組織各成員方通過長期談判取得的成果,歐、美因個別領(lǐng)域的弱勢而破壞貿(mào)易自由,將使啟動新一輪多邊貿(mào)易談判的努力毀于一旦。所有世貿(mào)組織成員都有義務(wù)、有責任維護這一成果。

          WTO的任務(wù)是抑制貿(mào)易保護,提高貿(mào)易自由的程度,推動貿(mào)易自由化發(fā)展。但是,WTO規(guī)則的例外條款也使某些貿(mào)易保護具有了合法的外衣和可操作性。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸被消除或約束的同時,新型翻版的隱性貿(mào)易保護措施應(yīng)運而生,更增加了貿(mào)易摩擦和爭端的頻率。世界各國都在運用貨幣貶值、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其他非關(guān)稅壁壘等手段加強保護國內(nèi)市場。隨著外貿(mào)的擴大,貿(mào)易競爭日趨激烈。其他國家的貿(mào)易保護主義行為勢必會產(chǎn)生。

          中國與大多數(shù)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)既存在互補性,又存在很強的競爭性。取消配額制是紡織品貿(mào)易自由化的最重要一步。發(fā)展中國家之間在紡織品問題上互相設(shè)限將會嚴重損害各自的長遠利益。經(jīng)驗告誡人們,運用好WTO的規(guī)則賦予的權(quán)利,把握權(quán)利和義務(wù)的平衡,各貿(mào)易國間的互補、共贏將會遠遠大于相互競爭帶來的挑戰(zhàn)。今后不管是紡織品貿(mào)易,還是在其他領(lǐng)域,大國間通過積極磋商,一定會尋找到解決爭端的辦法和更廣泛的發(fā)展與合作的機會。(劉建生)

         
        編輯:姚笛】
         


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