公訴人建議判處高勇死刑的那一刻,高勇努力維持著的精神一下子垮了,他開(kāi)始請(qǐng)求免于一死。
這是4月13日至15日四川省內(nèi)江市中級(jí)人民法院公審高勇期間,讓旁聽(tīng)者難忘的一幕。曾任四川省成都市市委常委、宣傳部長(zhǎng)的高勇,因受賄等罪行,已經(jīng)走到了人生的最低谷。
高勇生于1965年,31歲成為副廳級(jí)干部,35歲升為正廳級(jí),一度“星”光耀眼。但是這顆“星”的暗淡也來(lái)勢(shì)突然。坐在被告席上的他,不過(guò)40歲。這顆政壇“流星”躥升和滑落的軌跡,引人深思。
如日中天的年輕政壇明星
按照干部管理的有關(guān)規(guī)定,大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員,一年見(jiàn)習(xí)期滿轉(zhuǎn)正后才能任科員,而由科員到副主任科員、主任科員、副處、正處、副廳,每級(jí)至少都要2年~3年。一般的大學(xué)畢業(yè)生,至少需要14年~18年時(shí)間,才有可能擔(dān)任副廳級(jí)干部。
但高勇在大學(xué)畢業(yè)后一年時(shí)間里,就實(shí)現(xiàn)了從科員到副科長(zhǎng)、再到科長(zhǎng)的“三級(jí)跳”,并在9年時(shí)間內(nèi)升到副廳級(jí)。這9年,高勇還從本科生成為一名博士生。年輕、高學(xué)歷、高職位,在四川省,他一度被看作是“如日中天”的人物。
1996年7月,高勇博士畢業(yè)后,擔(dān)任涼山彝族自治州副州長(zhǎng),主管經(jīng)濟(jì)工作,任職3年。他進(jìn)行了一系列被稱(chēng)作“涼山現(xiàn)象”的資本運(yùn)作和資產(chǎn)重組,并引資4800萬(wàn)元。在資本市場(chǎng)上展現(xiàn)出能力,高勇被中國(guó)證監(jiān)會(huì)看中。1999年~2002年,他的任職經(jīng)歷,主要是在中國(guó)證監(jiān)會(huì)成都證管辦和貴陽(yáng)特派辦。
截至目前,高勇被查實(shí)的受賄案底,多和他在資本市場(chǎng)上運(yùn)作的經(jīng)歷有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
案發(fā)“世紀(jì)中天”
2004年,已被貴州省遵義市檢察院逮捕的上市公司“世紀(jì)中天”老板劉志遠(yuǎn),向辦案機(jī)關(guān)提出要面見(jiàn)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。獲準(zhǔn)后,劉志遠(yuǎn)舉報(bào)高勇曾向他索賄120萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查,舉報(bào)情況屬實(shí)。
此次接受審判,高勇說(shuō),想不到“世紀(jì)中天”的案子把他給帶了出來(lái)。
檢察機(jī)關(guān)指控,1996年~2004年間,高勇利用職務(wù)之便,受賄共計(jì)1113萬(wàn)余元,另有930多萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源。
收的錢(qián)是受到各方壓力讓步后的感謝費(fèi)
高勇初嘗資本市場(chǎng)的“甜頭”,是在涼山州工作期間。他作為副州長(zhǎng),有招商引資的任務(wù)。通過(guò)他的邀請(qǐng),四川立信投資公司前來(lái)考察了涼山州的西昌電力公司,認(rèn)為條件不錯(cuò),就收購(gòu)了這個(gè)公司,并私下塞給高勇122萬(wàn)元。
到證監(jiān)系統(tǒng)工作后,高勇結(jié)交了一批上市公司老總,把錢(qián)放進(jìn)自己腰包的次數(shù)不斷增加。例如他利用職務(wù)之便為托普集團(tuán)牟利,總計(jì)收受人民幣約83.64萬(wàn)元。這筆錢(qián)以廣告、服務(wù)咨詢(xún)費(fèi)形式打到一家廣告公司,然后再轉(zhuǎn)給高勇控制的一個(gè)公司。
高勇在法庭上為自己的行為進(jìn)行了辯解,說(shuō)當(dāng)時(shí)接中國(guó)證監(jiān)會(huì)的通知,四川的托普集團(tuán)要增發(fā)新股,自己受命去檢查公司是否符合條件,查出12個(gè)問(wèn)題,因此認(rèn)為增發(fā)新股的條件不成熟。工作認(rèn)真反而給自己帶來(lái)了壓力,托普集團(tuán)的老總宋如華使勁“公關(guān)”,四川省的一些干部也打來(lái)電話,要求支持四川的企業(yè);中國(guó)證監(jiān)會(huì)也有干部暗示他給托普集團(tuán)放行。高“被迫讓步”。托普集團(tuán)成功增發(fā)新股,又從股市拿到了十幾億元,于是給了高勇一些錢(qián)作為感謝。
其中有一種“別致”的感謝方式:高勇把自己寫(xiě)作的《資本經(jīng)營(yíng)與操作》等專(zhuān)著賣(mài)給托普集團(tuán),換回上萬(wàn)元。后來(lái)接受其他公司的賄賂時(shí),高勇也使用過(guò)這一招。
有一種力量推著地方證監(jiān)官員同流合污
四川證券界的一名人士告訴記者,高勇在證監(jiān)系統(tǒng)工作期間,之所以能夠大量接受賄賂,與當(dāng)時(shí)證監(jiān)系統(tǒng)的權(quán)力太大有關(guān)。例如在高勇任證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦主任時(shí),特派辦對(duì)上市公司的審核意見(jiàn),有很重的分量,所以上市公司就會(huì)往高勇身上“投資”,刻意拉攏他。
這名人士還指出,一些地方政府出于追求政績(jī)等目的,想增加本地的上市公司,保護(hù)本地的上市公司,也會(huì)“威逼利誘”地方證監(jiān)機(jī)構(gòu)違法違規(guī),比如高勇就碰到地方上一些干部為托普集團(tuán)說(shuō)情等現(xiàn)象,這種力量也推動(dòng)著證監(jiān)官員去同流合污。
“一句話,證券業(yè)當(dāng)時(shí)的環(huán)境給高勇犯罪提供了便利條件。”這位人士說(shuō),“但是從2000年以來(lái),中國(guó)證券市場(chǎng)的建設(shè)日趨規(guī)范,不斷在削減管理者的權(quán)力,違法操作的空間越來(lái)越小”。
他舉例說(shuō),過(guò)去,上市實(shí)行指標(biāo)制,限定一個(gè)省一年的上市公司數(shù)量。因?yàn)橄肷鲜械墓径啵笜?biāo)供不應(yīng)求,地方政府和證監(jiān)機(jī)構(gòu)權(quán)力就很大,公司都想巴結(jié)地方政府和證監(jiān)機(jī)構(gòu)的官員。現(xiàn)在,上市改為保薦人制,只要公司符合上市要求,且有證券公司做保薦人就可以了,地方政府和證監(jiān)機(jī)構(gòu)過(guò)去擁有的壟斷性資源大部分消失,權(quán)力大減,企業(yè)行賄的熱情也就不高了。
想和劉方仁拉關(guān)系,放行上市公司虛假年報(bào)
2000年11月,高勇離開(kāi)中國(guó)證監(jiān)會(huì)成都證管辦,來(lái)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦,任黨委書(shū)記、主任。在他的主持下,貴陽(yáng)特派辦完成了對(duì)上市公司“世紀(jì)中天”擬購(gòu)入資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核,公司老總劉志遠(yuǎn)對(duì)報(bào)告的數(shù)據(jù)不滿意,他請(qǐng)高勇按他的要求修改數(shù)據(jù),高勇見(jiàn)他的要求與實(shí)際相差太遠(yuǎn),沒(méi)有答應(yīng)。
劉志遠(yuǎn)不死心,找到一名叫易陽(yáng)的女子,后者是當(dāng)時(shí)貴州省委書(shū)記劉方仁的兒媳。易陽(yáng)以劉方仁的名義讓高勇幫忙,高勇也樂(lè)于借這種機(jī)會(huì)和劉方仁拉近關(guān)系。“世紀(jì)中天”的虛假年報(bào)因此順利出籠,騙走了不少股民的錢(qián)。事后,劉志遠(yuǎn)送給高勇120萬(wàn)元。
2003年,劉志遠(yuǎn)因涉嫌行賄被捕,接著劉方仁也落網(wǎng),此時(shí)已經(jīng)在成都擔(dān)任市委宣傳部長(zhǎng)的高勇,不斷給易陽(yáng)打電話探聽(tīng)消息。記者當(dāng)時(shí)在采訪工作中,與高勇有過(guò)接觸,感覺(jué)他正當(dāng)壯年,卻雙眼無(wú)神,舉止也不從容,做事有點(diǎn)慌張。
做事有強(qiáng)烈功利目的的“政治投機(jī)者”
一名熟悉高勇的干部說(shuō),高勇做事帶有強(qiáng)烈的功利目的,做事和自己的榮譽(yù)、升遷緊緊相聯(lián)。
據(jù)這名干部講,高勇的工作匯報(bào)材料特別多,每天向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)的文件少則五六份,多則七八份,都是關(guān)于他分管工作的各種請(qǐng)示。他的目的,就是表示自己每天都在辛苦地做事情,同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)很尊重,想贏得領(lǐng)導(dǎo)的重用。“他就是看陰暗面看多了,相信了那些東西,認(rèn)為把個(gè)人情感聯(lián)絡(luò)好了,啥事都有自己的好處,因此就把所有的功夫都用在這上面,從而走入歧途”。
另一名知情人,對(duì)高勇強(qiáng)烈的功利行為這樣概括:對(duì)有權(quán)者努力討好,對(duì)無(wú)權(quán)者不感興趣。
四川《廉政了望》雜志刊出的一篇評(píng)論文章,則直接稱(chēng)高勇為“政治投機(jī)者”。
(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:閔捷)