中新社北京四月二十四日電(記者張朔)中國全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛今天下午在此間表示,根據香港基本法及其附件一的有關規定,在行政長官任期屆滿前出現缺位的情況下,由任期五年的選舉委員會選出的新的行政長官,只能完成原行政長官未任滿的剩余任期。
十屆全國人大常委會第十五次會議今天下午在北京人民大會堂舉行。李飛在會上就全國人大常委會關于香港基本法第五十三條第二款的解釋草案作說明。
李飛指出——
四月六日,香港特別行政區署理行政長官曾蔭權依據香港基本法有關規定,向國務院提交了關于請求國務院提請全國人大常委會就香港基本法第五十三條第二款作出解釋的報告。國務院認為,報告中提出的問題關系到該條款的正確實施,關系到新的行政長官的順利產生和此后中央人民政府對行政長官的任命,因此向全國人大常委會提出了這項議案。
全國人大常委會委員長會議認為,為了保證香港基本法的正確實施,依據憲法和香港基本法有關規定,由全國人大常委會就香港基本法有關條款進行解釋是必要和適當的。委員長會議依照香港基本法的規定,征詢了全國人大常委會香港基本法委員會的意見。全國人大常委會辦公廳還先后聽取了香港特別行政區全國人大代表、全國政協委員和包括法律界在內的香港各界代表人士的意見。
按照基本法的規定,在香港特區成立后的頭十年內,是按兩個五年任期的行政長官來安排的,即只能產生任期各五年的第一任、第二任行政長官,其任期不應超過二00七年。按照基本法附件一第七條和二00四年四月二十六日全國人大常委會的有關決定,二00七年以后如有需要可以對行政長官的產生辦法作出循序漸進的適當修改,如果在附件一中對行政長官產生辦法作出修改,則那時行政長官缺位后產生的新的行政長官的任期,要依屆時的行政長官產生辦法來確定。
當前香港特區政府政制發展專責小組正就二00七年第三任行政長官的產生辦法如何修改進行廣泛的公眾咨詢。香港廣大公眾對在原有基礎上通過行政長官產生辦法的適當修改,從而按照新的方式選舉第三任行政長官充滿期待。中央政府也真誠期望在香港各界人士達成共識的基礎上,對行政長官的產生辦法作出體現香港民主進程的進一步修改。按照立法原意明確行政長官缺位后產生的新的行政長官的任期為原行政長官未完成的剩余任期,使得在二00七年香港特區可以按照基本法的規定和全國人大常委會的有關決定,循序漸進地發展香港的民主,從而逐步創造條件向最終達至普選的目標邁進。
李飛說,這樣做完全是按照香港基本法的規定辦事,是完全符合香港社會各界利益的。(完)