中新網4月28日電 據國家發改委消息，4月28日，國家發展改革委召開2005年電力需求側管理暨迎峰度夏電視電話會。國家發展改革委主任馬凱在會上強調，要充分認識今年電力迎峰度夏形勢的嚴峻性，切實做到未雨綢繆、有備無患，積極采取有效措施，加大工作力度，確保電力安全順利迎峰度夏。
馬凱說，總體上判斷，今年的電力供需緊張狀況會比2004年有所緩解，拉閘限電的程度有所減輕，但整體仍然偏緊，尤其是華東、南方和華北三個地區的矛盾會更加突出一些。預計，今年最大電力缺口將達2500萬千瓦。有效保證電力供應仍將是今年經濟運行中的重點和難點。
馬凱指出，做好電力迎峰度夏工作，要從努力增加電力供給和加強需求側管理兩個方面加大工作力度。要在確保安全的前提下，千方百計增加電力的有效供給，充分挖掘現有電力設施的潛力。
馬凱強調，加強需求側管理是落實科學發展觀，從根本上提高電能效率、緩解中國能源瓶頸制約的有效手段，也是解決當前電力供需矛盾，實現安全順利迎峰度夏的關鍵措施。
首先，完善有序用電方案和應急預案。要千方百計確保居民生活用電不受影響，確保農業生產用電不受影響，確保醫院、學校、金融機構、交通樞紐、重點工程等重點單位正常用電不受影響，確保高科技等優勢企業用電的合理需求。同時，按照有保有限的原則，對符合國家產業政策的連續性生產作業和中斷供電可能造成安全事故的企業用電要優先保證；對高耗能、低產出的企業用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電；對不符合產業政策與規劃布局、高污染的企業要限制或停止供電；對不適宜高溫條件下作業的企業，應在夏季用民高峰期間安排停工休假和設備檢修。
第二，實施促進節約用電的積極有效的經濟政策。要積極研究籌措資金，鼓勵節電調荷技術的研發和推廣、示范工程建設、節電調荷產品銷售、通過可中斷負荷補償引導用戶主動避峰錯峰。要充分發揮價格杠桿促進節約用電的作用，適當提高電價水平，繼續調整、完善售電側峰谷電價，擴大豐枯電價、季節電價的實施范圍，研究制定可中斷電價、高可靠性電價等新的電價形式，堅持對高耗能行業的差別電價政策不動搖，加快發電側峰谷電價實施進程。要完善節電技術政策，大力推廣綠色照明、高效電機、變頻調速等提高終端能效的技術，以及電蓄熱采暖、蓄冷空調等負荷轉移技術，提高電力運行的安全性和經濟性。
第三，加快建立強化需求側管理的長效機制。要加快實現電力需求側管理的“兩個轉變”，即從以行政手段為主向以經濟技術手段為主轉變，從以移峰填谷為主向提高能效為主轉變，逐步建立起法律法規健全、政策配套、組織有力、機制靈活、重在實效的長效機制。
第四，動員全社會節約用電。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳科學用電和節約用電的必要性和重要性，提高全社會節約用電意識。積極開展創建“綠色飯店”、“綠色商場”、“綠色學校”、“綠色小區”等多種形式的節電活動，引導錯開用電高峰開啟空調，適當調高空調開啟溫度和運行溫度，減少電梯空駛率，大功率設備盡可能夜間運行。黨政機關要在推動電力需求側管理和節約用電方面起到示范帶頭作用。
