中新社北京五月十六日電(記者翁陽)針對美國政府五月十三日(當地時間)決定對中國進口的棉制褲子、棉制針織襯衫和棉及化纖制內衣三類紡織品實施特別限制措施的做法,中國商務部新聞發言人今天于此間表示,美方不當行為將令自身受損。
該發言人指出,事實上中國紡織品出口的增長與包括美國、歐盟、韓國、日本在內的在華外資企業密切相關,外資企業的紡織品出口占到總出口三分之一以上,今年取消配額產品后出口增量的百分之七十也是由外資企業完成的。并且中國出口紡織品大多是貼牌、定牌生產,中國只賺取不到百分之十的加工費。因此,對中國紡織品設限將使其品牌擁有商、零售商、在華投資企業、對華紡織機械和紡織原材料出口商及消費者的利益受損,特別是中低收入家庭、納稅者將為此付出代價。
該發言人還引用英國《金融時報》四月二十七日的一篇文章,“以保障措施的名義重新引入配額實際上是在向消費者征稅,給貧窮家庭帶來更大的負擔”。
該發言人同時指出,中方注意到美國和歐盟中小紡織品生產商目前正面臨一些困難,但主要原因是其政府在紡織品十年過渡期內不但未采取任何措施幫助其調整產業結構,提升競爭力,反而通過不合理安排予以過度保護。據專家測算,假如美國和歐盟在過渡期內每年對受限類別提高百分之一的進口增長率,一體化后的進口增幅就會減少百分之百。正是其政府的不作為才導致目前問題的出現。在當前形勢下,即使對中國產品重新設限,也不能解決美歐中小企業目前面臨的困難,這些企業仍然會受到全球其他供應方的沖擊。
該發言人進一步分析指出,與美國、歐盟等主要進口方在一體化十年過渡期內不作為形成鮮明對照的是,中國盡管紡織業直接就業人口達一千九百萬人,但仍為促進一體化的平穩過渡,主動負起責任,相繼采取了一系列積極措施。
這些具體措施包括:降低紡織品的出口退稅率;對部分紡織品加征出口關稅;下調進口關稅稅率;公布涉及二十八種紡織業的禁止投資目錄;推廣行業標準;加強知識產權保護;發布在亞非拉地區開展紡織服裝加工貿易投資的國別指導目錄;加強紡織品貿易領域多雙邊政府、行業組織和企業間的對話;對部分紡織品實施出口自動許可管理;紡織行業積極協調自律等十項措施。
該發言人強調,在全球紡織品貿易格局中,中國產品多為中低檔,而美國、歐盟等發達成員主要占據高檔市場。發達國家在營銷、設計、資金和品牌方面具有優勢,中國的優勢在于較低的勞動力成本和較完整的產業鏈,各國應在紡織領域發揮各自的優勢,趨利避害,取長補短,互惠互利,共同發展。
該發言人表示,在紡織品問題上,有關各方應該客觀、歷史和公正地看待紡織品問題,采取積極的措施,堅持自由貿易和紡織品一體化的原則,促進多層面的交流與合作,只有這樣,才能妥善解決各自關注的問題,才能實現共贏和發展。