中新網6月4日電 大公報今天發表分析文章說,聯合國安理會增設常任理事國的角逐正進入白熱化階段。日本、德國、印度、巴西四個“爭常”國的拉票活動緊鑼密鼓,一波接著一波,來勢越來越洶。此時此刻,美國官方正式宣布,美將只支持日本新增為聯合國安理會常任理事國,為“爭常戰”增添了新的變量,引起了國際社會的關注。
對“增常”態度前后不一
多年來,美國對聯合國其實并不熱心,對聯合國的作用并不十分重視,甚至覺得聯合國對美國的單邊行動構成障礙,巴不得削弱它的作用。但聯合國畢竟是目前世界上最權威的國際組織,世界各國普遍重視它的作用,美國想削弱它的作用,只是一廂情愿的事情。如果唯獨美國單槍匹馬,對聯合國不屑一顧,其結果只會使美國更加孤立。因此,美國近年來對聯合國更加注意因勢利導,采取利用與控制并重的政策。
基于以上事實,美國對聯合國的改革在開始時并不重視。但“爭常”問題的日趨白熱化,迫使美國不得不考慮自己的態度。起初,美國反對四國對“增常”設立時限;后來,美國又反對新增理事國擁有否決權。美國的這兩次重要表態,均得到了四國的不滿,尤其讓日本感到十分失望。
挺日出于戰略需要
在“四國聯盟”中,美國最看好的是日本。在美國看來,德國在伊拉克戰爭問題上態度惡劣,與美國勢不兩立,把布什折騰得夠戧,因此美國明確反對德國“入常”;印度和巴西都是具有重要影響的發展中國家,在對美關系上,也往往以本國利益為重,屬于美國既可利用又需防范的國家。唯獨日本,是美國目前和今后最需要的戰略伙伴。因此,“增常”問題上的這個人情,送給日本是最合適不過的。
從美國的全球戰略看,亞太地區已成為美國的戰略重點。但是,從利益切合點的視角看,日本是最能與美國找到戰略共同點的亞太國家,因而是美國最可依賴的國家。將這張寶貴的“入常”票投給日本,可以更加緊緊地將日本納入自己的亞太戰略框架內。
虛多實少幫助不大
美國宣布唯獨支持日本“入常”,看起來好像美國對日本夠義氣的,但從目前“入常”之爭的態勢看,美國獨挺日本的舉動對日本“入常”并沒有多少實際意義。此次“爭常”行動由四國以捆綁式展開,四國組成一個“同甘共苦,風雨同舟”的聯盟。現在,美國只支持日本“入常”,意味著對“四國聯盟”的分化,打亂了四國聯合行動的步伐。另外,美國獨挺日本,還可能引起一些國家的逆反心理。由于美國近年來推行以勢壓人的單邊主義外交,得罪了不少國家,致使這些國家形成了一種“凡是美國支持的我就反對”的思想。弄得不好,美國的“獨挺”行為反而幫了日本的倒忙。(施君玉)