肆意夸大中國軍力
有關(guān)專家透露，即將出臺(tái)的美國防部2005《中國軍力報(bào)告》充斥“聳人聽聞的表述”。報(bào)告渲染，中國軍力已不再是第三世界軍事力量，在一些領(lǐng)域已達(dá)第一世界水準(zhǔn)，美國將在軍事方面遭受中國前所未有的挑戰(zhàn)。
報(bào)告認(rèn)為中國軍力在許多方面較以往有更大提升，認(rèn)為中國的核威懾能力增強(qiáng)，新一代潛艇配備的帶有核彈頭的導(dǎo)彈可以使中國在核戰(zhàn)爭(zhēng)中有反擊的能力。
報(bào)告中還提到，中國大陸面向臺(tái)灣部署的導(dǎo)彈增加很快，臺(tái)灣海峽實(shí)際上已不存在軍事均衡。
據(jù)此，美國會(huì)眾議院軍事委員會(huì)認(rèn)為，中國軍事的現(xiàn)代化超出了中國的防衛(wèi)需要，可能改變?cè)趤喬貐^(qū)多年不變的軍事平衡，并且可能影響到美國在亞太地區(qū)的軍事威懾力。最近以來，一些美國高級(jí)官員包括國防部長拉姆斯菲爾德和中央情報(bào)局局長戈斯都對(duì)中國軍隊(duì)的“快速發(fā)展”表示“擔(dān)憂”。拉姆斯菲爾德日前在新加坡聲稱，中國增加軍費(fèi)開支是對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成的一個(gè)威脅；中國提高其投送兵力的能力和先進(jìn)的軍事技術(shù)正使得亞太地區(qū)微妙的軍事平衡處于危險(xiǎn)之中。
由于這些夸張的、極具煽動(dòng)性的內(nèi)容，這份報(bào)告遭到一些美國專業(yè)研究人士的質(zhì)疑和批評(píng)。美國前駐中國大使李潔明就此分析說，“中國威脅”被五角大樓一些人惡意夸大了。
在報(bào)告即將出臺(tái)時(shí)，美國智庫蘭德公司公開發(fā)表了一份報(bào)告，指出國防部2004年對(duì)中國軍費(fèi)開支的評(píng)估比蘭德公司調(diào)查得出的數(shù)字高出71%。蘭德公司專家表示：“(美)國防部在中國軍費(fèi)問題上不是坐下來研究原始資料，而是‘肆意猜測(cè)’”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長袁鵬分析，作為布什總統(tǒng)第二任期出臺(tái)的第一份關(guān)于中國的軍力報(bào)告，其出臺(tái)之臺(tái)前幕后折射出美國目前國內(nèi)的大背景——“中國威脅論”重新上揚(yáng)。正如美國《國際先驅(qū)論壇》文章所說，美國已經(jīng)患上了“中國威脅偏執(zhí)癥”。
五角大樓別有用心
美國國防部為何屢屢夸大中國軍力呢？據(jù)國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長楊毅分析，主要有這樣幾個(gè)方面的原因。
首先，美國軍方和保守勢(shì)力需要中國作為戰(zhàn)略對(duì)手以達(dá)到“擁兵自重”的目的。美國的戰(zhàn)略哲學(xué)是絕不允許在世界上出現(xiàn)一個(gè)與其相匹敵的大國。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲使美國軍方急于“制造”新的戰(zhàn)略對(duì)手，以維持其在美國政壇的地位和勢(shì)力。實(shí)際上，美國軍方內(nèi)心里并不認(rèn)為中國軍力發(fā)展對(duì)其構(gòu)成了威脅。加強(qiáng)對(duì)中國的軍事遏制，從戰(zhàn)略上來看是為了遏制中國的崛起。
其次，對(duì)美國軍工利益集團(tuán)的發(fā)展是一個(gè)巨大的推動(dòng)。從某種意義上說，美國防部實(shí)際上就是美國龐大軍工集團(tuán)的產(chǎn)品廣告商和推銷商。把中國作為戰(zhàn)略對(duì)手，將會(huì)激發(fā)美軍工企業(yè)的研發(fā)力度，為美國軍工利益集團(tuán)贏得高額利潤的訂單，美軍方和保守勢(shì)力將是最大的獲利方。
再者，為增加對(duì)臺(tái)軍售尋找借口。美國軍方夸大中國軍力，一方面可以勸說美國內(nèi)要加大對(duì)臺(tái)軍售力度；另一方面，敦促臺(tái)灣當(dāng)局早作決斷，大量購買美國武器，否則，臺(tái)灣安全將不保。而加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售，受惠的依然是美軍工集團(tuán)和軍方。
第四，打壓有意同中國加強(qiáng)軍事技術(shù)合作的對(duì)象。蓄意夸大中國軍力，著力渲染中國在東亞形成安全威脅，阻撓歐盟解除對(duì)華軍售禁令。
第五，為美國的全球戰(zhàn)略調(diào)整制造有利的氣氛。據(jù)美國媒體透露，就在五角大樓擬制《中國軍力報(bào)告》的同時(shí)，國防部長拉姆斯菲爾德正組織國防部的高級(jí)幕僚制定一份關(guān)于美軍新軍事戰(zhàn)略的秘密報(bào)告。所謂的“新軍事戰(zhàn)略”，在一定意義上就是美軍在全球軍事部署中，把在東亞的防御重心逐步轉(zhuǎn)向中國。確立了這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，美軍就擁有充足的理由要求國會(huì)大幅增加軍費(fèi)開支。
因此，在美國因“9·11”事件而在全球范圍內(nèi)開展的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸塵埃落定之際，沉寂已久的“中國威脅論”在美國再度沉渣泛起，這并不是偶然的。事實(shí)上，當(dāng)反恐可以告一段落時(shí)，大國角逐仍將是國際關(guān)系的主旋律，更何況尋找戰(zhàn)略對(duì)手一向是美國保守主義鷹派政治家的傳統(tǒng)。
“中國威脅”難圓其說
長期以來，美國等少數(shù)國家總是大肆渲染中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，炒作所謂的“中國威脅論”。蘭德公司日前發(fā)表研究報(bào)告指出，在五角大樓出臺(tái)的《中國軍力報(bào)告》中，美國防部把中國重新列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，總是過于夸大中國的軍費(fèi)開支，這一點(diǎn)應(yīng)該予以糾正。
白宮出于中美關(guān)系考慮，要求五角大樓對(duì)報(bào)告中的部分言辭進(jìn)行修改，以免報(bào)告“對(duì)于中國軍力發(fā)展的描述”過于負(fù)面，給外界以過分夸大中方敵意的印象。白宮官員認(rèn)為，報(bào)告應(yīng)該對(duì)中國未來發(fā)展的各種可能性都做出預(yù)測(cè)，而不是只專注認(rèn)為中國一定會(huì)成為美國的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
中國政府堅(jiān)決駁斥美國國防部別有用心的夸大之辭。盡管中國擁有眾多的人口、漫長的陸地邊境和海岸線，但中國的國防開支一直保持在低水平上。同世界主要大國相比，中國的軍費(fèi)無論在絕對(duì)數(shù)量上，還是在國民人均、軍人人均、占國民生產(chǎn)總值或國家財(cái)政開支的比例等指標(biāo)上，都是非常之低的。
一個(gè)鮮明的事實(shí)是：北約國防部長會(huì)議6月9日公布的一份軍費(fèi)開支表顯示，2004年美國的軍費(fèi)總開支達(dá)到4620.99億美元，幾乎占全世界軍費(fèi)總額的一半左右。
分析人士認(rèn)為，美國軍方刻意制造“中國軍事威脅”，其最終目的只有一個(gè)，就是孤立中國，削弱中國在周邊地區(qū)乃至整個(gè)亞洲的影響力。
而謊言終究是謊言，用謊言編織的“中國威脅論”，終究是會(huì)被事實(shí)證明是一個(gè)“肥皂泡”。
(解放軍報(bào)/丁增義)
