中新網6月13日電 據《經濟日報》報道,中歐紡織品爭端已經得到解決,人們關注的下一個焦點就是中美爭端。中歐如此之快的和解是否會影響美國的下一步博弈選擇?實際上,美國人的態度依然不很明朗,算計頗多,這一切都與中歐談判不同。這種不同意味著在未來的中美談判中,雙方策略將會采取不同于中歐談判的策略。分而治之為中方上策,美國人到底何去何從卻需要仔細掂量。
美國目前的態度
不同的美國人對中美紡織品爭端有不同的態度。美國的消費者喜歡中國產品,消費者就是上帝,美國市場需求旺盛導致中國供給增加,這是市場規律作用的結果。美國紡織品服裝行業不喜歡我們的產品,成為對華設限的最積極推動者,目前,美國主要紡織品商會正積極推動美國政府對華采取自動設限,即免去復雜的國內啟動程序,直接由政府決定?磥,即使中歐和解,也不會影響到美國紡織品企業的態度。
美國的政治家要綜合考慮各種因素,然后再表明個態度。古鐵雷斯的北京之行表明的態度是:除了知識產權,什么都可以談。這個態度正說明了美國政治家正在平衡各種貿易問題。被放到桌面上的問題至少包括人民幣匯率、知識產權、服務貿易開放等。看來,美國人的要價要比歐洲人多得多,中美爭端不容易解決就在于此。
沒有算清的利益
美國人的確習慣于漫天要價,一攬子解決問題。
在美國國內,政客們希望犧牲中國紡織品來贏得美國紡織業對“美國—多美尼克國—中美洲自由貿易協定”(U.S.—Dominican Republic—Central America Free Trade Agree-ment)的支持,換句話說,中國紡織品成為美國國內政策博弈的犧牲品。但是,美國人沒有算明白,如果打擊了中國紡織品,就是傷害了中國,這塊利益是無法用中美洲或多美尼克來補償的。
美國還要高舉紡織品之劍謀求人民幣匯率問題的中方讓步。美國人這一次算得明白,人民幣問題是大,影響深遠,用紡織品換取,以小換大,合算。但是,美國人沒有算明白的是,中國人不都是傻子,我們也有自己的智慧和態度。
美國還在談知識產權,這把寶劍曾經所向披靡,逼出了不少利益讓步。如果美國人還按常規出牌,這次就打錯了算盤。如今的中國已經不再是被迫地保護知識產權,我們正在積極主動、想方設法地保護知識產權。這種質的轉變恐怕美國人沒有估計到。
美國將何去何從
因為中歐紡織品爭端只落腳在紡織品問題上,所以中國對歐盟和美國在戰術上要分別對待,分而治之。
目前,中國已經成功與歐盟和解,這一結果的意義在于:瓦解了可能形成的歐美陣營,給美國以無形壓力。如果中歐、中美談判都破裂,在WTO爭端解決機制上同時對付兩個WTO超級成員,對中國是不利的。但現在,事情會朝著越來越好的方面發展,如果歐美兩家,一家和解,而另一家不言和,那么官司打到WTO,中國也平添了幾分勝訴可能。美國不會不明白這個道理。
美國似乎太把中國當做威脅,太在乎更大的利益,希望得到超級回報。事實上,一個紡織品問題,斗來斗去,只會培育中國人的智慧,是無法控制中國的發展速度的,更無助于解決美國內部問題。
因此,握手言和是美國下一步的最佳選擇。
中國的后備方案
好的談判不在于就問題而談問題,更不僅僅是商務外交家的事情。
中國解決紡織品問題就應該跳出爭端本身去尋找答案,這個答案應該解決更長遠的問題,由更多的人參與。
中國企業應是從根本上解決爭端、克服爭端的主力軍。如果以“中國制造”名義不好去美國市場,企業就應該想從第三國走貨,主動投資國外,這應該是一種選擇。如果以低價不好走美國市場,那就豐富品牌內涵,走品牌之路。如果美國談判家強硬到底,那么,我們就準備開拓其他市場。
中國政府與美國政府如果依然強強相對,那么,民間外交的開展也可以化解干戈。希望7月在北京舉行的中美商貿聯委會成為中美貿易摩擦的“滅火器”,至少可以搭構一個“平臺”,使雙方可能在對相關條款如何認識等問題上進行磋商,取得進展。(程大為)
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