中新網6月28日電 首都經濟貿易大學教授劉紀鵬在今日出版的《國際金融報》載文指出，系列政策將為股權分置改革“保駕護航”。
文章指出，6月27日，尚福林主席就資本市場一系列熱點問題回答了記者提問。這次政策傳播舉措，在當前股權分置改革處于緊要關頭的時候，具有重大意義。應該說，“6·27講話”是黨中央、國務院為維護中國股市健康發展所準備的系列組合拳的第一步。
首先，“6·27講話”明確提出，資本市場將在當前中國經濟結構調整和下一輪中國經濟發展中發揮龍頭牽引作用。
尚福林主席首次明確指出發展中國資本市場是建立全面小康社會的重要任務。這對于當前宏觀調控中尋找新的經濟增長點，拉動經濟升級，實現經濟騰飛，彌補此前經濟增長過度依賴房地產和汽車等行業的片面性和不穩定性缺陷，是一個強烈的政策信號。
其次，“6·27講話”首次提出發展資本市場是維護中國國家金融安全的戰略選擇。在當前金融體制改革面臨兩行改制“背水一戰”的關鍵時期，建立起一個強大的本土資本市場才是實現兩行改制上市的根本出路。同時，也是化解金融危機風險，實現人民幣匯率市場化改革的重要前提，資本市場的健康發展和持續向上與否，直接關乎到中國國家利益。
第三，資本市場將成為我國下一步國企改革攻堅戰，實現國企產權清晰化、實現流動性并達到資源優化配置的主戰場。正是在這樣一個認識的基礎上，在當前資本市場進行重大結構調整的進程中，以“有形政策之手”解決股權分置這一中國股市特有矛盾，保證股市重大結構調整順利實現的“總量調控措施”勢在必行。
在尚福林主席的“6·27講話”中，可以看到，這一具體的“總量調控措施”包括以下內容：適當增加QFII的額度。一段時間以來，外國的機構投資人和中國的基金等機構投資人對是否應在現階段大舉進入中國股市，一直存在巨大的分歧。盡管國內機構投資人一直猶豫不決，但QFII則十分看好中國股市，他們的額度子彈已經打光，因此紛紛要求擴大其額度。
文章稱，商業銀行的證券投資基金的組建正在抓緊實施中。其中中國工商銀行的證券基金試點已獲批準。眾所周知，打破商業銀行分業經營、實行混業經營所帶來的證券投資資金優勢，絕非一般的投資機構所能比。同時，在尚福林主席的講話中明確指出，在國家統一組織部署下，企業年金與保險基金將加速入場。
從財政政策上看，繼續完善有利于投資者的優惠稅收政策也將進一步實施。例如，為扶持瀕臨絕境的證券業，印花稅甚至可以全免，以及減免資本所得稅的措施，也應在考慮之中。
文章還指出，市場各方關心的平準基金入市的問題，當前也正在國務院股權分置改革領導小組的抓緊研究論證之中。面對記者的相關問題，尚福林明確提出，股權分置改革是資本市場發展中的一次重大變革，它需要一個穩定的環境，為此，改革過程中需要的各種措施都會進行充分的論證。這無疑是對這個敏感的問題進行了巧妙的回答。
