中新社北京六月二十八日電(記者張朔)中國審計署審計長李金華今天下午在這里言及群眾看病貴問題時,直陳造成這一窘況的四大原因,抨擊藥價虛高現象。
十屆全國人大常委會第十六次會議今天下午在北京舉行第二次全會。李金華向會議報告二00四年中央預算執行和其他財政收支的審計工作。
李金華說,二00四年度中央預算管理總體情況是好的,但仍存在一些問題,主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規范等方面。中央部門預算執行中則主要存在虛報多領預算資金、私設帳外帳和“小金庫”等問題。
談到去年審計和調查衛生部及北京市所屬十家醫院二00三年度財務收支及相關藥品、醫療器械購銷情況時,李金華說:“各醫院努力克服‘非典’疫情帶來的影響,積極改善財務狀況,基本保證了醫療事業發展的需要,但群眾看病貴的問題尚未得到妥善解決。”
審計結果發現,這十家醫院二00三年平均每門診人次收費三百零七元,比上年增長百分之八點多;每病床日平均收費一千零六元,增長近百分之十一。
李金華坦言,造成這一問題的主要有四大原因:
——一些醫藥生產企業虛報成本,造成一些藥價虛高。隨機抽查十家醫院二00三年銷售給患者的一百零五種藥品發現,因企業虛報其中一些藥品的生產成本導致患者多負擔一千零五十二萬元,占醫院實際收費的百分之二十八。
——醫院流通環節層層加價,牟取暴利。抽查六類三十五種進口一次性醫療器械,最終賣給醫院的價格平均為報關價的三倍多。例如用于心臟手術的某規格球囊,報關價為每個約五百元,一級代理商批發給二級代理商時達到三千六百元,二級代理商再轉手賣給醫院時驟升到七千元,兩次倒手加價十三倍多。
——醫院采購中收取折扣、回扣現象比較普遍,直接或間接加重患者負擔。據查,二00一年以來十家醫院收取藥品和醫療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約三億元。由于醫院未將這部分資金用以抵消藥品和醫療器械售價,而是大部分作為醫院贏利或用于購置設備等支出,最終還是增加了患者的負擔。除醫院外,有關個人索取和收受回扣的現象也屢禁不止。
——有些醫院違規收費,增加了群眾醫療費用負擔。審計抽查十家醫院二00三年至二00四年八月的部分醫療收費項目,發現違規向患者多收費一千一百多萬元。(完)