中新社廣州七月一日電(記者李鵬)隨著國有銀行股改工作推進,改革焦點逐漸從總行“蔓延”至各省分行,基層分支機構越來越感到改革已“動真格”。
記者在中國銀行廣東省分行采訪發現,無論是管理流程整合,還是完善內控體系,該行都以股改為契機,進行了大幅改革,以求“再造”為現代化商業銀行。
國有銀行傳統的管理弊端是層級過多,機構臃腫、效率低下,中行廣東分行為此壓縮管理層級,實行扁平化管理。
中行廣東省分行原來有“省分行-地市分行-縣級支行-營業網點”四級管理體系,原有支行一百一十多家,按照行政區劃分別由十九家地市分行進行管理,管理跨度大、成本高,由此造成的業務效率低下和風險隱患問題十分嚴重。
該行辦公室主任許建華介紹說,為此該行從壓縮管理層級入手,上收了縣級支行的管理權限,實現經營主體與管理主體的分離,初步達成了組織架構的扁平化管理。
管理職能和相關權限上收后,縣級支行僅作為業務營銷的前臺部門,由二級分行各業務部門直接對網點進行矩陣式管理。這樣,中行廣東省分行的前臺營銷人員大幅增加,而后臺管理人員大幅減少,優化了人員結構,提高了效率。
管理要扁平化,風險更要控制。在中行原有的管理模式中,縣級支行具有業務管理職能和相應的審批權限,掌握財務的獨立核算權,同時由于事后監督分散,信息傳遞緩慢,難以及時發現問題并加以控制,因此造成了一定的業務和道德風險隱患,也帶來了管理水平的低下和案件頻發。
為改變這一現狀,中行廣東省分行實行集中事后監督的管理模式,對每筆業務的處理進行嚴格的事后監督,及時發現問題、迅速處理。
股改的確讓中國銀行的基層工作人員感到了壓力。近年來,中行廣東省分行已經處理各類違規違紀違法人員上千人,并且分行所有辦事處以上機構,包括各支行、二級分行的領導班子均已全部進行過一次以上的撤換或重新任命。
中行廣東省分行還建立了一些列制度約束,如充實稽核人員隊伍,推行基層網點負責人代職制度,建立內控監督員制度,借此完善內控體系,對抗風險和案件。完