中新網(wǎng)7月4日電 國(guó)務(wù)院、中央軍委日前發(fā)布命令，頒發(fā)《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》，決定在全軍實(shí)行文職人員制度。下文為《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》全文：
第一章總則
第一條為了利用社會(huì)人才資源為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，規(guī)范文職人員的聘用和管理，建設(shè)高素質(zhì)的文職人員隊(duì)伍，適應(yīng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，制定本條例。
第二條本條例所稱文職人員，是指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊(duì)工作，履行現(xiàn)役軍官(文職干部)同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員。
第三條文職人員實(shí)行聘用制度，享有本條例規(guī)定的權(quán)利，履行本條例規(guī)定的義務(wù)。
第四條文職人員的聘用和管理，應(yīng)當(dāng)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)�、公平擇�?yōu)的原則。
第五條中國(guó)人民解放軍總政治部主管全軍的文職人員工作；團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位的文職人員工作。
第二章權(quán)利和義務(wù)
第六條文職人員享有下列權(quán)利：
(一)參加政治生活，獲得政治榮譽(yù)和精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)取得工作報(bào)酬，享受相應(yīng)的福利待遇和社會(huì)保障；
(三)獲得履行崗位職責(zé)必需的工作條件；
(四)非因規(guī)定事由、未經(jīng)規(guī)定程序不被解除聘用合同或者懲處；
(五)按照規(guī)定的條件和程序與聘用單位解除聘用合同；
(六)按照規(guī)定申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議處理。
第七條文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)忠于祖國(guó)，忠于中國(guó)共產(chǎn)黨，努力為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；
(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)章制度；
(三)服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律，保守秘密；
(四)履行聘用合同，根據(jù)軍隊(duì)需要參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件；
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，恪守職業(yè)道德；
(六)學(xué)習(xí)和掌握履行崗位職責(zé)所需要的科學(xué)文化和專業(yè)知識(shí)，提高實(shí)際工作能力。
第三章聘用范圍和崗位設(shè)置
第八條軍級(jí)以上機(jī)關(guān)和駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以外的非作戰(zhàn)部隊(duì)(以下統(tǒng)稱聘用單位)的教學(xué)、科研、工程、衛(wèi)生、文體、圖書(shū)、檔案等專業(yè)技術(shù)崗位以及部分管理事務(wù)和服務(wù)保障等非專業(yè)技術(shù)崗位，可以聘用文職人員。
文職人員按照聘用的崗位，分為專業(yè)技術(shù)文職人員和非專業(yè)技術(shù)文職人員。
第九條全軍文職人員的編制員額，由中央軍事委員會(huì)確定。聘用單位文職人員的編制及其調(diào)整，由軍隊(duì)組織編制主管機(jī)關(guān)按照組織編制管理權(quán)限確定。
第十條文職人員的崗位等級(jí)設(shè)置：
(一)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)分為：初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；
(二)非專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)由低到高分為：六級(jí)職員崗位、五級(jí)職員崗位、四級(jí)職員崗位、三級(jí)職員崗位和二級(jí)職員崗位。
非專業(yè)技術(shù)崗位各等級(jí)，分別與國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位同類崗位人員的相應(yīng)職務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)。
第十一條文職人員崗位的名稱、數(shù)量和等級(jí)，按照規(guī)定的編制執(zhí)行。
第四章聘用條件
第十二條文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件；
(二)符合聘用崗位的職責(zé)要求和相應(yīng)的資格條件；
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，但是，對(duì)從事護(hù)理、藝術(shù)、體育等專業(yè)技術(shù)崗位工作的，學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬；
(四)身體健康。
文職人員崗位的資格條件，參照同類崗位現(xiàn)役軍官(文職干部)的專業(yè)技術(shù)資格或者任職資格條件執(zhí)行。
文職人員的身體條件，參照應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條文職人員首次聘用的最高年齡分別為：
(一)聘用到初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者六級(jí)職員、五級(jí)職員崗位的，35歲；
(二)聘用到中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者四級(jí)職員、三級(jí)職員崗位的，40歲；
(三)聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者二級(jí)職員崗位的，45歲。
第十四條文職人員的最高工作年齡分別為：
(一)初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者六級(jí)職員、五級(jí)職員崗位的，40歲；
(二)中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者四級(jí)職員、三級(jí)職員崗位的，45歲；
(三)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者二級(jí)職員崗位的，男60歲，女55歲；其中在高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作的，因工作需要，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)最高工作年齡。
第五章聘用關(guān)系的建立
第十五條文職人員崗位出現(xiàn)缺額時(shí)，除涉密崗位以外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招聘。
第十六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立由聘用單位的政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門工作人員和專家組成的文職人員招聘工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)聘人員的審查、考核和評(píng)審等工作。
第十七條招聘文職人員按照下列程序進(jìn)行：
(一)公布招聘崗位、崗位資格條件和待遇；
(二)依照本條例規(guī)定的條件對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行初審；
(三)對(duì)初審合格的，進(jìn)行專業(yè)理論、技能和相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)的考試、考查，對(duì)擬聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者二級(jí)職員崗位的，還應(yīng)當(dāng)組織答辯和評(píng)審；
(四)對(duì)考試、考查或者答辯、評(píng)審合格的，進(jìn)行政治條件審查和體檢；
(五)擇優(yōu)提出初選人員名單；
(六)依照本條例第十八條的規(guī)定審批；
(七)與被批準(zhǔn)的應(yīng)聘人員訂立聘用合同。
第十八條聘用文職人員按照下列權(quán)限審批：
(一)聘用到初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和六級(jí)職員、五級(jí)職員崗位的，由團(tuán)級(jí)單位審批；
(二)聘用到中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和四級(jí)職員崗位的，由師級(jí)單位審批；
(三)聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和三級(jí)職員崗位的，由軍級(jí)單位審批；其中聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位且合同期限需要訂立至本級(jí)崗位最高工作年齡的，由軍區(qū)級(jí)單位審批；
(四)聘用到二級(jí)職員崗位的，由軍區(qū)級(jí)單位審批。
第十九條聘用合同包括下列內(nèi)容：
(一)合同期限；
(二)崗位名稱和等級(jí)；
(三)崗位職責(zé)；
(四)崗位紀(jì)律；
(五)崗位工作條件；
(六)工資福利待遇和社會(huì)保障；
(七)變更、順延、續(xù)訂、終止和解除合同的條件；
(八)違反合同的責(zé)任；
(九)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。聘用合同一式三份，分別由文職人員、聘用單位和批準(zhǔn)單位保存。
第二十條聘用合同的期限分別為：
(一)初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者六級(jí)職員、五級(jí)職員、四級(jí)職員和三級(jí)職員崗位的，1年至3年；
(二)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和二級(jí)職員崗位的，1年至4年。
從普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用的文職人員的合同期限，有見(jiàn)習(xí)期的6年，沒(méi)有見(jiàn)習(xí)期的5年。
首次聘用為文職人員的，應(yīng)當(dāng)有1個(gè)月至6個(gè)月的試用期。試用期計(jì)入聘用合同期限；有見(jiàn)習(xí)期的，試用期計(jì)入見(jiàn)習(xí)期。
第二十一條聘用合同期滿，凡崗位需要、考核合格且文職人員年齡距本級(jí)崗位最高工作年齡尚余1年以上，本人提出申請(qǐng)的，聘用單位可以與其續(xù)訂聘用合同。
第二十二條在高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者二級(jí)職員崗位工作的文職人員，被同一單位連續(xù)聘用滿10年，且男滿50歲、女滿45歲，本人提出申請(qǐng)，考核合格的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂期限至本級(jí)崗位最高工作年齡的合同。
第二十三條文職人員與聘用單位主要負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得聘用到財(cái)務(wù)、物資管理等崗位，也不得聘用到有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
招聘工作委員會(huì)成員從事招聘工作，遇有與自己有前款規(guī)定的親屬關(guān)系的人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
第六章教育和管理
第二十四條聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)政治工作的有關(guān)規(guī)定和文職人員的特點(diǎn)，對(duì)文職人員進(jìn)行思想政治教育，做好經(jīng)常性思想工作，提高文職人員的思想政治素質(zhì)。第二十五條聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文職人員的崗位職責(zé)和工作需要，對(duì)文職人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練。
軍隊(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對(duì)口、訓(xùn)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，組織文職人員的專業(yè)培訓(xùn)。第二十六條聘用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)聘用合同和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)文職人員的德、能、勤、績(jī)、廉、體進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核文職人員履行崗位職責(zé)的情況。考核分為平時(shí)考核和年度考核，平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次�？己私Y(jié)果作為文職人員調(diào)整工資待遇、獎(jiǎng)懲和續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。
第二十七條聘用單位和上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反軍隊(duì)紀(jì)律的文職人員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。文職人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法，由中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部規(guī)定。
第二十八條文職人員的專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員在軍隊(duì)聘用期間取得的專業(yè)技術(shù)資格，在聘用合同終止或者解除后仍然有效。
第二十九條文職人員科技、教學(xué)等成果的申報(bào)、評(píng)審，以及優(yōu)秀人才的選拔、表彰，參照國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于現(xiàn)役軍官和文職干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式服裝，佩帶符號(hào)標(biāo)志。具體辦法由中國(guó)人民解放軍總參謀部、總后勤部規(guī)定。第三十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定和文職人員的崗位要求，做好文職人員的日常管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的工作、生活秩序。第三十二條軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)文職人員聘用和管理等工作的監(jiān)督檢查。對(duì)聘用單位違反本條例規(guī)定聘用文職人員或者侵害文職人員權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正。
第三十三條聘用單位可以委托所在地的縣級(jí)以上人民政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理文職人員的人事行政關(guān)系及檔案管理等有關(guān)事宜。第三十四條聘用單位與文職人員因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解。不愿意調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向聘用單位所在地的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章工資福利待遇和社會(huì)保障
第三十五條文職人員的工資水平應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用崗位、工作任務(wù)和實(shí)際貢獻(xiàn)，參照事業(yè)單位同類崗位人員的工資水平確定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。對(duì)緊缺專業(yè)人員和優(yōu)秀人才，工資適當(dāng)從優(yōu)。
第三十六條文職人員的住房實(shí)行社會(huì)化、貨幣化保障。住房公積金、住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼，按照聘用單位所在地人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼隨工資發(fā)放。文職人員購(gòu)買當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的，按照軍隊(duì)人員住房社會(huì)化的有關(guān)規(guī)定辦理。
聘用單位可以根據(jù)本單位條件，在聘用期間向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個(gè)人宿舍。第三十七條文職人員的工作用車、休假、探親辦法和差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部規(guī)定。
第三十八條戶口不在聘用單位所在地的文職人員落戶及其配偶子女隨遷，按照國(guó)家和聘用單位所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條聘用單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
聘用單位可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。
聘用單位及其文職人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法，由中國(guó)人民解放軍總后勤部會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門、人事部門規(guī)定。
第四十條文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件期間的生活待遇和醫(yī)療保障，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員因執(zhí)行上述任務(wù)和軍事勤務(wù)傷亡的撫恤，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條文職人員在軍隊(duì)單位聘用的時(shí)間，計(jì)入其工作年限(工齡)。
第八章聘用關(guān)系的終止和解除
第四十二條文職人員聘用合同終止的，聘用單位應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)備案；解除文職人員聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照聘用文職人員的審批權(quán)限審批。第四十三條有下列情形之一的，聘用合同即行終止：(一)合同期滿且不再續(xù)聘的；
(二)文職人員達(dá)到本級(jí)崗位最高工作年齡的；(三)雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的。聘用合同期限已滿，文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件尚未結(jié)束的，聘用合同期限順延至任務(wù)結(jié)束。
第四十四條聘用單位與文職人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同；其中聘用單位提出解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被解聘人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十五條文職人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(一)試用期內(nèi)被證明不符合聘用崗位要求的；(二)嚴(yán)重違反軍隊(duì)紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的；(三)工作失職，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的；(四)被依法追究刑事責(zé)任或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。第四十六條有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，并提前30日以書(shū)面形式通知文職人員：(一)文職人員年度考核不稱職的；
(二)文職人員患病或者非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能堅(jiān)持正常工作的；
(三)聘用單位移防或者被縮編、撤銷，致使聘用合同無(wú)法履行的。
依照前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被解聘人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十七條文職人員有下列情形之一的，聘用單位不得依照本條例第四十六條的規(guī)定解除聘用合同：(一)在文職人員崗位工作期間患職業(yè)病的；(二)因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的；
(三)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(四)女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十八條有下列情形之一的，文職人員可以解除聘用合同：
(一)在試用期內(nèi)的；
(二)依法服現(xiàn)役的；
(三)聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的。
第四十九條除本條例第四十八條規(guī)定的情形外，文職人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，文職人員可以解除聘用合同。從普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用的文職人員，合同期限未滿的，不得依照前款規(guī)定解除聘用合同。第五十條文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件期間，不得單方面解除聘用合同。第五十一條涉密崗位文職人員終止或者解除聘用合同后的流動(dòng)，執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。第五十二條文職人員終止或者解除聘用合同后，與原聘用單位的關(guān)系即行終止，原聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理人事行政、檔案和社會(huì)保險(xiǎn)等關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第五十三條文職人員符合國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位同類崗位人員退休條件的，辦理退休手續(xù)，退休后的管理服務(wù)和生活保障，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)保障體系。具體辦法由中國(guó)人民解放軍總政治部、總后勤部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事部門、財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門規(guī)定。
第九章附則
第五十四條中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文職人員，適用本條例。
第五十五條本條例自2005年8月1日起施行。(完)
