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以北緯27度分界，以北海域由臺日共組“管理委員會(huì)”管理。以南，臺日漁船都可捕魚，日本不能驅(qū)趕或扣押臺灣漁船
7月29日，臺灣和日本第十五次漁業(yè)談判即將開始，由于近期以來，大陸、臺灣和日本在東海漁業(yè)資源以及釣魚島問題上爭執(zhí)不斷，因此此次臺日漁談也引起了各方的重視。
日本方面在漁業(yè)會(huì)談中的“兩面派手法”玩弄的極為純熟。日本利用臺灣當(dāng)局的騎墻態(tài)度，及大陸與臺灣“不通氣”的現(xiàn)狀，在釣魚島以及東海漁業(yè)談判中大耍兩面手腕。
日本的如意算盤
在以往日本與大陸和臺灣的漁談中，日方根據(jù)其1996年6月通過的完全背離《聯(lián)合國海洋公約》的《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》，在整個(gè)問題磋商解決過程中強(qiáng)詞奪理，顛倒是非。日本的這些手法在未來的談判中仍將繼續(xù)使用。
日本在與大陸談判時(shí)，頑固堅(jiān)持根據(jù)其《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》來處理東海漁業(yè)和釣魚島爭端，同時(shí)不斷暗示如果大陸方面不滿足日方要求，其就將轉(zhuǎn)而主要與臺灣方面就此事進(jìn)行會(huì)談。對此我方會(huì)談人員給予了針鋒相對的斗爭，外交部發(fā)言人劉建超7月1日就在記者招待會(huì)上嚴(yán)正聲明：“中日兩國已經(jīng)簽訂了漁業(yè)協(xié)定，作為中國的一部分，有關(guān)臺灣的漁業(yè)事宜已經(jīng)在協(xié)定中作了妥善安排，中日兩國應(yīng)該按協(xié)定的規(guī)定行事。如果日方跟臺灣當(dāng)局進(jìn)行漁業(yè)談判，那將違背一個(gè)中國原則，也不符合中日漁業(yè)協(xié)定的原則，中方將表示強(qiáng)烈反對。中方對日方強(qiáng)行驅(qū)趕在中國領(lǐng)土釣魚島海域進(jìn)行正常作業(yè)的漁民表示強(qiáng)烈不滿。我們一直在關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。我們要求日本政府重視中方的關(guān)切，切實(shí)慎重、妥善地處理好有關(guān)問題�！�
而日本在另一方面和臺灣的會(huì)晤中，則指出臺灣方面不是獨(dú)立國家，無法與日本進(jìn)行對等談判，并且赤裸裸地提出，臺灣方面要想在會(huì)談中取得成果，要想日本在國防安全等問題對其給予支持，就必須放棄自己的主要訴求，必須答應(yīng)日方的主要要求。6月22日，日方利用臺灣駐日代表許世楷參加琉球論壇的機(jī)會(huì)，再次通過沖繩縣知事稻嶺惠一、縣議長外間盛善向臺方表達(dá)上述主張。
日方談判氣勢囂張
而對于6月21日臺方的護(hù)漁行動(dòng)，日本防衛(wèi)廳長大野功統(tǒng)則語帶威脅地說，“這是日本決定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，與臺灣的暫定海域并不一致……對臺灣海軍巡洋艦的行動(dòng)，我們一定要冷靜以對，我們希望臺灣方面也能夠冷靜行動(dòng)�！�
據(jù)知情人士透露，日方對臺日會(huì)談非常重視，而且進(jìn)行了大量細(xì)致深入的準(zhǔn)備，每次進(jìn)行會(huì)談時(shí)，除主管政務(wù)的日本外務(wù)省官員全程參加外，水產(chǎn)廳官署、自衛(wèi)廳官員、司法相關(guān)單位人員都會(huì)到場參加，臺方人員還沒開口，日方就已將所有相關(guān)資料放在面前攤開，氣勢非常囂張，經(jīng)常搞得臺方措手不及，不知該如何應(yīng)對。
日本的態(tài)度囂張，實(shí)際上也是因?yàn)榭礈?zhǔn)了臺灣方面在釣魚島問題上的騎墻政策。盡管6月下旬臺灣當(dāng)局在漁民的壓力下出動(dòng)軍艦，在釣魚島海域展開了一場“護(hù)漁秀”。但實(shí)際上，臺當(dāng)局暗中通過各種渠道向日方諂媚的表示，一定不會(huì)讓日本吃虧。
據(jù)臺灣媒體報(bào)道，7月5日，臺灣展開了針對漁權(quán)談判的“跨部會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議”，“行政院長”謝長廷就表示，“我們基于和解共生的理念，不會(huì)輕易啟用國防力量介入漁權(quán)談判與護(hù)漁�！泵襁M(jìn)黨“立院”黨員干事長賴清德也表示，“應(yīng)先談漁權(quán)，務(wù)實(shí)地解決問題，屬于主權(quán)的部分，未來透過適當(dāng)時(shí)機(jī)再進(jìn)一步談判�！倍鴮�(shí)際上“先漁權(quán)后主權(quán)”就是避而不談主權(quán)。
臺準(zhǔn)備提出共管爭議海域方案
據(jù)臺灣媒體透露，臺當(dāng)局在臺日漁權(quán)事務(wù)談判中的策略是將重疊、爭議海域劃分為“禁止進(jìn)入?yún)^(qū)、相互緩沖區(qū)、共同管理區(qū)”三種區(qū)域，分別管理。臺灣方面目前有個(gè)提案，準(zhǔn)備在雙方爭議最強(qiáng)的海域，例如釣魚島、那國島等海域，引進(jìn)“混合管理委員會(huì)”機(jī)制，由雙方共同派員參與，雙方漁民進(jìn)入這些區(qū)域時(shí)必須先向該委員會(huì)申請。
具體而言，就是打算先放棄“領(lǐng)�！迸c“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”等敏感議題，“各讓一步”，以北緯27度為分界線，以北海域由臺日共組“管理委員會(huì)”管理。北緯27度以南，臺日漁船都可捕魚，日本不能驅(qū)趕或扣押臺灣漁船。
針對這一主張，臺灣大學(xué)政治系的張麟徵教授在接受中國華藝廣播公司《兩岸觀察家》專訪時(shí)指出，漁權(quán)談判不談“主權(quán)”是舍本逐末的做法。
張麟徵教授指出，從李登輝后期到現(xiàn)在陳水扁執(zhí)政其實(shí)都是“臺獨(dú)政府”，要推動(dòng)“臺獨(dú)”，想要成功當(dāng)然要有外力的支持。所以臺灣當(dāng)局一旦碰到跟美國或者是日本之間有爭議的時(shí)候，姿態(tài)都是非常低，所以在高金素梅要求移靈和漁事糾紛問題上都采取了息事寧人的做法。
張麟徵在最后指出，過去10年，臺日之間已經(jīng)談了14次的漁權(quán)問題，可是都沒有什么結(jié)果。未來這個(gè)15五次漁業(yè)談判，如果臺灣不采取比較強(qiáng)勢的態(tài)度的話，看起來也不會(huì)有什么效果。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：李雨桐
