中新網7月11日電 第五十九屆聯大11日在紐約聯合國總部審議安理會改革問題,中國常駐聯合國代表王光亞發言中呼吁并敦促所有國家,從維護聯合國的團結和長遠利益出發,盡最大努力防止出現會員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會擴大問題攤牌的遺憾局面。
中國常駐聯合國代表團官方網站發布的王光亞大使發言全文如下:
主席先生:
聯合國在國際事務中發揮著不可或缺的作用。中國一貫支持通過改革進一步加強聯合國。我們愿意與各方一道,積極配合聯大主席及有關協調員的努力,推動聯合國整體改革取得積極成果,確保將于9月舉行的首腦會議取得成功。
主席先生,
中方支持安理會進行必要、合理的改革,以增強其應對全球性威脅和挑戰的能力。這一立場自始至終都是明確的、一貫的。我們主張:
第一,安理會改革是多方面的,既包括組成的擴大,也包括改進工作方法,同時必須確保其權威和效率。
第二,安理會擴大必須優先增加發展中國家的代表性和發言權。發展中國家已占聯合國會員國總數的2/3以上,但在安理會的代表性嚴重不足。中方堅定支持增加非洲國家在安理會的代表性。這一立場絕不會動搖。
第三,任何擴大方案均應確保中、小國家能有更多的機會進入安理會,參與其決策。
第四,安理會擴大必須堅持地域平衡原則,兼顧不同文化和文明的代表性。涉及各地區的改革方案應首先在有關地區組內達成一致。
主席先生,
中國始終主張,安理會改革應循序漸進、民主討論、協商一致。根據《聯合國憲章》,全體會員國莊嚴賦予安理會維護國際和平與安全的首要責任,并授權安理會代表全體會員國行使職權。安理會改革不僅事關國際和平與安全,也涉及所有會員國的切身利益,十分敏感、復雜。因此,改革必須由全體會員國做出決定,必須以絕大多數國家的意志為基礎,不能只解決少數國家或部分國家的關切。只有經過最廣泛協商一致做出的決定,才能贏得最普遍的信任和支持,才符合全體會員國的共同和長遠利益。
經過半年多的反復討論,當前圍繞安理會擴大方案的分歧不是在縮小,而是有進一步擴大的趨勢。“四國集團”、“團結謀共識”、非盟和美國等均提出了自己的議案或主張,也不排除有其他新的方案出現。這足以表明擴大問題的復雜性。可以說,目前遠未找到能夠滿足各方關切的擴大方案,也未出現能贏得普遍支持的方案。在這種情況下,成員國需要有更多時間繼續對話,充分協商,尋求妥協。大多數國家均不希望被迫表決缺乏廣泛共識的方案。強行表決仍不成熟的方案,勢必導致會員國和各地區組的分裂,削弱聯合國的權威和作用。這完全背離了安理會改革的初衷。
基于上述考慮,中方堅決反對為安理會改革人為設定時限,反對強行表決任何尚存在重大分歧的方案。
主席先生,
全體會員國都對9月首腦會寄予厚望,期待聯合國整體改革取得成果,以使聯合國生機永駐、再創輝煌。安理會改革是聯合國整體改革的重要內容。然而,其它各領域的改革同等重要,不能因為安理會擴大而損害對其它領域重大改革建議的審議。數月以來,首腦會籌備工作一直備受安理會擴大問題的困擾,已經嚴重沖淡了對發展、安全、人權及秘書處改革等其它重大議題的關注和投入。如果在安理會擴大問題上急于求成、罔顧各方的利益,造成會員國之間的嚴重分裂,9月首腦會的最終結果可能難如各國所愿。這無疑是我們大家都不希望看到的和必須盡力避免的。
中方堅信,會員國仍有時間和機會就安理會擴大問題達成廣泛共識,關鍵是各方能否真正體現出政治誠意和妥協精神。會員國的團結和共識是聯合國最為寶貴的財富,它不僅是聯合國能夠在二戰硝煙之中誕生的基礎,更是我們在新世紀應對新的安全威脅和挑戰、實現共同發展和繁榮的基礎。我們不能在尚未做出任何實質性努力的情況下,就簡單否定安理會擴大能夠達成協商一致的可能性。中方呼吁并敦促所有國家,從維護聯合國的團結和長遠利益出發,盡最大努力防止出現會員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會擴大問題攤牌的遺憾局面。
謝謝主席先生。