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        新一輪六方會談能否取得具體成果 三問題待明確

        2005年07月20日 08:00

          中新網7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章指出,六方會談得以重開當然是件好事,但關鍵是能否取得具體成果,如果第四輪六方會談繼續空轉,很可能這次會談便成為最后一次會談了,接下來美國就會把朝核問題提交聯合國。如果有了實質性進展,則有可能繼續進行第五輪,第六輪會談。

          什么叫作“實質性進展”呢?按美國的主張,就是朝鮮要明確承諾放棄核武器,而不是原則同意“維護朝鮮半島無核化”。至于經過什么步驟,換以什么補償,這是可以通過談判解決的。

          文章指出,為使這輪六方會談取得成功,尚有三個問題有待明確。

          第一是六方會談的宗旨和議題是什么。在2003年8月第一輪六方會談及第二、第三輪會談結束后發表的共同文件“主席聲明”中就已明確,舉行六方會談的目的是通過對話和平解決朝鮮半島核問題。但今年2月10日朝鮮宣布有核以后,3月31日朝鮮外交部通過朝中社提出,今后六方會談應變為核裁軍會談,議題也不應是討論用什么補償換取朝鮮凍結核武計劃問題,因為朝鮮已經制成核武器。

          據美聯社6月8日發自漢城的一條消息引述美國官員的話說,朝鮮向他們(美國)保證重返“核裁軍六方會談”,其稱謂不是傳統的“朝核問題六方會談”。由此可見,新一輪六方會談一開始就會遇到會議宗旨和議題的爭執,甚至是六方會談如何冠名也可能成為爭議。

          第二,如今與會六方都主張實現“朝鮮半島無核化”,但在新一輪六方會談中是將這一條定為遠景目標,還是定為現實任務,則有可能出現嚴重分歧。如將之視為遠景目標,則有可能主張會談在遠景目標下討論“更具體”、“更現實”的議題。而主張維護朝鮮半島無核化是六方會談的現實任務者,則可能主張直接討論朝鮮棄核承諾和補償問題。

          第三,如果上述問題能化解,另一個問題便被提到面前,即在什么基礎上討論“棄核換補償”。朝鮮已宣布自己是一個核國家,而其他國家并未承認,這就有可能對“棄核”內涵發生岐見。朝鮮有可能提出它作為一個核國家可以放棄核計劃,凍結核制造,但已經制成的核武器要保存。而美國則會主張朝鮮不是核國家,一切涉核計劃、設施、裝置都是“棄核”題中之義。

          文章認分析稱,為了使新的會談不致于像前三次會談一樣空轉,有必要對會談本身進行一些制度建設。

          首先,要為會談作充足的事前準備,要創造條件和氣氛,讓有關各方進行會前溝通,不可貿然行事,避免浪費這次寶貴機會。

          其次,假如還有機會進行多輪會談的話,要把不定期會談變為定期會談,防止干擾,避免拖延。

          第三,為保證在事情變得不可收拾之前獲得解決,增加各方緊迫感,要制定一個大致的工作計劃,搞一個切實可行的時間表。

          第四,談判要直奔主題,避免在程序和技術問題上繞圈子。(張璉瑰)

         
        編輯:邱觀史】
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