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        “新八條”成上半年亮點 稅收改革“越快越好”

        2005年07月29日 15:47

          中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道,財政部科研所所長劉尚希表示:“對于一些懸而未決,爭議較大的稅收改革,改革步伐‘越快越好’。”

          “新八條”成為上半年稅收政策亮點

          上海財經(jīng)大學(xué)財政系教授、中國稅務(wù)學(xué)會理事胡怡建表示,上半年的財稅政策,除了房地產(chǎn)稅收政策有比較大的變化,并沒有其他重大調(diào)整。

          5月11日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,這個被稱為“新八條”的規(guī)定中關(guān)于利用稅收調(diào)節(jié)房產(chǎn)二次銷售的舉措,令樓市極為震撼。

          胡怡建分析,此次房地產(chǎn)政策調(diào)整主要是針對二手房市場,而以前則是更多的圍繞一級市場。對差價部分征稅使一部分差價轉(zhuǎn)為稅收,同時,通過稅收手段控制了交易量。

          據(jù)統(tǒng)計,1-5月,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4644.2億元,同比增長24.3%,增幅比1季度下降2.3個百分點,呈逐月回落趨勢,占同期固定資產(chǎn)投資的23.6%,所占比重分別比1-3月、1-4月下降2.1個百分點、0.7個百分點;1-5月,全國商品住房平均價格為2756元/平方米,同比增長11.3%,增幅比1-4月回落1.6個百分點。《意見》下發(fā)后,政策效果初步顯現(xiàn)。

          擱下爭議盡快稅改

          胡怡建介紹,今年在稅改方面爭議比較大的有兩個方面:一是兩稅的統(tǒng)一,二是出口退稅的政策變動。

          在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并上的“吵鬧”由來已久,龔方雄說:“我認(rèn)為有一些事情早就應(yīng)當(dāng)做,像‘稅率的統(tǒng)一’。現(xiàn)在我們的稅率明顯是歧視國內(nèi)企業(yè)。國內(nèi)營業(yè)稅名義上交33%,實際上要交20%多,而外企名義上就15%,還有很多的優(yōu)惠,當(dāng)然它的盈利性要比中國企業(yè)好的多。在這方面,我們顯然要盡快統(tǒng)一到同一平臺下競爭,要不然對我們國家企業(yè)的盈利就非常不利,如果你給中國企業(yè)一個很好的稅制環(huán)境的話,企業(yè)的盈利環(huán)境會好,股市可能也會好很多。”

          出口退稅方面,胡怡建表示,2004年開始實施的出口退稅體制,由于中央與地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的機制安排,導(dǎo)致了兩個問題:一是隨著外貿(mào)出口的增加,地方退稅的負(fù)擔(dān)也相應(yīng)加重。二是出口商品的增值稅納稅地與退稅地不一致,采購地政府獲得增值稅收入,而出口地政府卻要承擔(dān)退稅責(zé)任,造成地方財政之間的矛盾。(黃楊)

         
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