中新網(wǎng)8月9日電 《中華工商時報》今日發(fā)表社評稱，“煤電經(jīng)營一體化”將是破解煤電產(chǎn)業(yè)矛盾的“開門匙”，這一打破壟斷的嶄新嘗試有可能催生出若干個占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)，對中國能源產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。

　　由國民經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的對電力的龐大需求，使得近年煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)的矛盾日漸突出。中國的電力結(jié)構(gòu)中，超過70%是靠煤發(fā)電的火電；煤炭產(chǎn)量中，超過60%用來發(fā)電。由于煤炭業(yè)改革先行一步，市場化程度較高，煤炭企業(yè)擁有相對自由的定價權(quán)，而電價的升降依然受國家有關(guān)部門的指導(dǎo)，導(dǎo)致業(yè)界所稱的“市場煤”與“計劃電”的矛盾愈演愈烈。這使得每年由有關(guān)部門出面組織的電力煤炭訂貨會都矛盾重重，讓有關(guān)部門左右為難。

　　文章指出，解決煤電矛盾，不但關(guān)系到兩個行業(yè)的有序發(fā)展問題，更對國家的能源戰(zhàn)略、對國民經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展有著積極的意義。因此，相關(guān)部門、有關(guān)專家學(xué)者對此提出了很多建議。早在今年1月的煤炭訂貨會上，面對煤電雙方爭執(zhí)不下的場面，就有專家提出了煤電經(jīng)營一體化構(gòu)想。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九認(rèn)為，要解決煤電之間多年形成的恩怨紛爭，應(yīng)該“以互相參股的形式實現(xiàn)煤電聯(lián)營”，比如，國家應(yīng)當(dāng)出臺政策鼓勵煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠，這樣還可以起到平衡行業(yè)間利潤的作用。濮洪九先生的提議在當(dāng)時頗具前瞻性，也對有關(guān)部門提出了挑戰(zhàn)。因為按照有關(guān)規(guī)定，煤炭和電力是兩個不能互相進(jìn)入的、壁壘森嚴(yán)的行業(yè)。

　　在日前結(jié)束的“全國煤炭電力企業(yè)投融資高層研討會”上，有關(guān)方面透露，國家發(fā)改委正在草擬“電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”，鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，實行一體化經(jīng)營。

　　文章稱，鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，讓煤電經(jīng)營一體化，是破解煤電矛盾的一小步。這一步，非常巧妙。能源是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源，保證煤、電、油、運(yùn)的暢通運(yùn)行，不但需要政府有關(guān)部門指導(dǎo)和指令，也需要適當(dāng)運(yùn)用市場的手段。此次煤電一體化經(jīng)營設(shè)想的提出，就是“計劃”與“市場”的巧妙結(jié)合，是打破壟斷的嶄新嘗試，并有可能催生出若干個占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)。這對中國的能源安全、節(jié)約，對環(huán)境保護(hù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。