中新社北京八月十日電(記者阮煜琳)十日來自建設(shè)部的消息稱，從二00五年七月一日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。

　　建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的百分之七，又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)局二00四年數(shù)據(jù)，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總計(jì)三千八百九十三萬人，其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本是農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)已達(dá)三千二百余萬人。

　　建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時(shí)在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些亟待解決的問題。用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包工頭”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無序流動(dòng)，帶來行業(yè)管理的困難。建設(shè)領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和安全管理，建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)部決定從二00五年七月一日起，施工總承包和專業(yè)承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

　　建設(shè)部表示，至二00六年六月底，施工總承包特級(jí)企業(yè)必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于百分之六十；至二00七年六月底，施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于百分之九十；至二00八年六月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。完