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分析家認(rèn)為，以一個不那么引人注目的議題為選舉口號，設(shè)一個很低的門檻，小泉在9月11日眾議院選舉后，繼續(xù)執(zhí)政的可能性很大
本刊特約撰稿/陳言(發(fā)自日本東京)
2005年8月，日本媒體上表現(xiàn)最熱烈的兩個詞是“戰(zhàn)爭”和“刺客”。“戰(zhàn)爭”是指60年前的往事，那些公開把日本侵略的歷史說成是一部解放戰(zhàn)爭史的人，活躍在電視節(jié)目中，文章印在報紙上；而“刺客”，是指小泉純一郎派往各選區(qū)的自民黨候選人。在眾議院表決郵政案時，有37名自民黨議員投了反對票，被小泉視為“叛徒”。于是，小泉決定他們將得不到自民黨的選票推薦，他要向這些議員的選區(qū)推薦新的候選人，政治家說這是往選區(qū)里派“刺客”。
既然是刺客，必定武藝高強。小泉首先決定選派原電視播音員、曾任環(huán)境大臣的小池百合子到東京10區(qū)候選，以取代原來的小林興起。小泉明顯地要用小池的知名度、選舉能力壓倒小林，亮出手段給黨內(nèi)的反對派看：不支持小泉的郵政改革，就等于結(jié)束自己的自民黨議員的生命。
橫濱國立大學(xué)學(xué)者凌慶成對《中國新聞周刊》說：“小泉在這次選舉中只給自己定了一個很低的門檻，那就是入選的自民黨議員與公明黨議員加在一起，議席在眾議院超過一半。”雖然小泉送出的37名“刺客”不一定個個都能取勝，但小泉在眾議院獲得半數(shù)議席還是很容易的。
反對郵政改革的自民黨議員在自己的選區(qū)迎戰(zhàn)“刺客”時，那決一死戰(zhàn)的態(tài)度和與其他政黨競爭時沒有兩樣。一方面，小泉并沒有把他們開除出自民黨，另一方面，他們也沒有成立新黨的具體行動。
但自民黨內(nèi)部的混亂，似乎沒有給同樣保守的民主黨機會。凌慶成認(rèn)為民主黨掌握政權(quán)的可能性依然很小——日本經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇兆頭，而政局混亂卻至少要持續(xù)到9月11日大選以后。郵政改革算不上日本政治經(jīng)濟中的一件大事，現(xiàn)在卻攪得日本政壇風(fēng)風(fēng)雨雨。
郵改并非政治爭論的焦點
在日本，恐怕沒有人能找到一個比郵政事業(yè)大的單位。大大小小的郵局在整個日本星羅棋布。郵政和金融緊密相連，小一些的城鎮(zhèn)里可能會沒有銀行儲蓄所，但肯定有郵局，肯定能到郵局存一筆錢或提一筆款。
“不是一搞郵政改革，偏僻地區(qū)的郵局?jǐn)?shù)量會減少，而是日本要大大裁減城市里的郵局。”在一家綜合研究所任主任研究員的山田賢一對《中國新聞周刊》說。大城市里有現(xiàn)成的金融系統(tǒng)，沒有郵局的提款機，市民并不感到會有什么不方便。郵政改革中，對偏僻農(nóng)村的補貼政策也有明文規(guī)定，郵政改革不會讓日本農(nóng)村、山區(qū)出現(xiàn)太多的不方便。
“日本的郵政事業(yè)像一只恐龍。它要么統(tǒng)治整個世界，要么會因為適應(yīng)不了環(huán)境而死去。”山田說。壟斷造成了郵政事業(yè)的低效率，它既不能在金融上和銀行競爭，也不能在郵遞上和民間速遞企業(yè)爭個高下。
把日本的郵政分成幾個部分，讓郵政事業(yè)像過去的國家鐵路、電信電話公司那樣通過民營化來提高效率，“這是日本郵政改革的必由之路。”山田說。
不過，日本民間并沒有把郵政改革看得有多么緊迫。日本發(fā)行量最大的報紙《讀賣新聞》在小泉解散眾議院以前做了一項民意調(diào)查，結(jié)果只有不到10%的人認(rèn)為小泉內(nèi)閣應(yīng)該優(yōu)先考慮郵政民營化問題；在該報提問的17個項目中，郵政改革的重要性位居第15，顯然不被認(rèn)為是個重要課題。而反對黨民主黨也根本沒有把郵政改革當(dāng)成選舉運動中要和自民黨爭論一番的議題。
郵政改革背后的美國動機
日本經(jīng)濟廣報中心主任研究員勝尾修對《中國新聞周刊》說：“日本的郵政儲蓄、郵政簡易保險金額高達(dá)330萬億日元，這些錢并沒有按市場原理有效地運作起來。”日本是個制造業(yè)發(fā)達(dá)，金融相對滯后的國家，日本不用這筆巨資，有人愿意替日本運作一下。凌慶成認(rèn)為，“美國金融大鱷一直虎視眈眈地看著日本郵政改革。一旦時機成熟，它們將吃進(jìn)一大筆。”
日本國家鐵路實行改革的時候，基本上是從日本國內(nèi)利益考慮的，主要為了提高鐵路運輸?shù)男省５诫娦烹娫捠聵I(yè)改革時，已經(jīng)能看到美國企業(yè)的影子，美國希望從通訊里在日本撈到一些便宜。日美經(jīng)濟摩擦?xí)r，美國也總是拿日本的電信電話事業(yè)說事。
對于郵政儲蓄、保險業(yè)已經(jīng)掌握在手中的330萬億日元，美國當(dāng)然愿意幫助日本運作一番。美國有現(xiàn)成的金融產(chǎn)品、模式，只要日本松口，不愁沒有企業(yè)來幫忙。小泉本人是個郵政問題專家，對日本郵政上存在的問題非常清楚。但小泉更是個以日美關(guān)系為重的政治家。把一個日本國內(nèi)并不矚目的改革，當(dāng)成9·11大選的一個重要議題，“可見小泉政權(quán)在親美道路上邁出了新的一步。”凌慶成說。
日本政局的動蕩變數(shù)
每周日的上午10時，由田原主持的電視討論節(jié)目，是日本最受矚目的節(jié)目。8月14日這一期，自民黨內(nèi)部反對郵政改革法的急先鋒之一，龜井派領(lǐng)袖龜井靜香出現(xiàn)在演播室里。他表情嚴(yán)肅，把能用的批評小泉的詞全部搬了出來，連“太沒有品位了”這樣的話都說了出來。
田原兩眼緊盯著龜井問：“敢不敢建一個新黨參加這次選舉?”龜井一臉苦笑，最后也沒有說出“敢”字來。那些堅決反對小泉郵政改革的自民黨議員，面對電視鏡頭，同樣沒有一個敢跳出來組建新黨。在日本，基本上沒有人認(rèn)為2005年會再現(xiàn)1993年7月的自民黨分裂，那次分裂當(dāng)時導(dǎo)致了其他政黨執(zhí)政，自民黨下野。
1993年時，日本民眾強烈希望改革，而政治改革也成了選舉中的一個重要議題。日本新黨、新生黨、新黨先驅(qū)等掛新黨名稱的政治團體如雨后春筍，在日本政界閃亮登場。但到了2005年，已經(jīng)在日本找不到組建新黨的呼聲與行動了。
小泉動用官僚、自己的秘書、過去的大臣以“刺客”的身份先后潛入龜井等反對派的選舉區(qū)中。從外部環(huán)境看，郵政改革并非日本民眾關(guān)心的事項；從自民黨內(nèi)部看，反對派失去了黨內(nèi)的支持，所以9月的選舉，對反對派來說處境極為不利。8月15日，龜井辭去了派閥的領(lǐng)袖職務(wù)。
但小泉并不能高枕無憂。小泉除了在2001年7月的參議院選舉中獲勝以外，2003年總選舉中的比例選舉，2004年的參議院選舉，小泉都敗給了民主黨，而最近的幾次選舉民主黨也都取得了較好的成績。
朝日新聞編輯委員山田厚史對《中國新聞周刊》說，“民主黨黨首岡田已公開表明，如果這次大選不能獲勝，不能讓民主黨當(dāng)政的話，他將辭去黨首的職務(wù)。看來民主黨不獲全勝，絕不收兵。”但從民主黨的選舉口號，組織能力上看，能否真的獲勝還很難說。
8月15日，小泉選擇了千鳥淵墓苑為在二戰(zhàn)中死去的士兵和無辜的人們獻(xiàn)花，而沒有去參拜靖國神社，并發(fā)表聲明承認(rèn)日本過去通過“殖民統(tǒng)治和侵略”，給亞洲近鄰造成“重大損害和痛苦”，表示“反省”和“道歉”。分析家認(rèn)為這也是小泉借此贏得更多選民支持的一種努力。
凌慶成認(rèn)為，以一個不那么引人注目的議題為選舉口號，設(shè)一個很低的門檻，小泉在9月11日眾議院選舉后，繼續(xù)執(zhí)政的可能性很大。“但是，小泉的首相職務(wù)最多能延續(xù)到明年9月，郵政改革法案就是在議會上通過了，也不再是他能有所作為的事，不是他的功績了。”
現(xiàn)在參議院并沒有解散，反對郵政改革的人在數(shù)量上沒有任何變化。如果小泉9月以后再次提交郵政改革法案，眾議院通過后，遭參議院再次否決怎么辦？“小泉不會在今年年內(nèi)兩次解散眾議院吧?”凌慶成苦笑著說。
(來源：《中國新聞周刊》)
