中新社北京八月二十五日電(記者齊彬)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱今天說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

　　按照規(guī)定，每年八月下旬的全國(guó)人大常委會(huì)上，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)報(bào)告本年度以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并接受委員們的審議。馬凱在報(bào)告中指出，在經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控取得積極成效的情況下，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益顯露，需要關(guān)注。

　　——糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多。馬凱表示，糧食收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)上升的空間有限。化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。

　　——固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。馬凱指出，由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒(méi)有從根本上消除，一些地方投資增長(zhǎng)仍然過(guò)快。目前投資增長(zhǎng)還處在較高區(qū)間。電力、煤炭等部分行業(yè)仍存無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象。

　　——工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅有所回落。上半年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)雖增長(zhǎng)近兩成，但同比回落二十二個(gè)百分點(diǎn)。馬凱強(qiáng)調(diào)，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化的現(xiàn)象值得關(guān)注，煤炭、石油開(kāi)采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，建材、電力、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子行業(yè)利潤(rùn)下降較多。

　　——煤電油運(yùn)總體形勢(shì)仍然偏緊。馬凱說(shuō)，由于增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。當(dāng)前電力供應(yīng)矛盾雖有所緩解，但區(qū)域性、季節(jié)性、時(shí)段性短缺的問(wèn)題仍然存在。煤炭供求緊張情況有所緩解，但一定程度上是靠大量不符合安全生產(chǎn)要求的小煤窯違規(guī)生產(chǎn)維系的。部分地區(qū)成品油供應(yīng)緊張。鐵路運(yùn)力仍然偏緊。

　　——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。馬凱表示，由于超能力開(kāi)采嚴(yán)重，一些地方和企業(yè)疏于管理，有章不循，執(zhí)法不力，頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在，重特大事故頻繁發(fā)生。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)。市場(chǎng)秩序還不規(guī)范，生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)屢禁不止。

　　馬凱還表示，另外農(nóng)村和中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍很突出，直接融資比重過(guò)低，股票市場(chǎng)持續(xù)低迷，貿(mào)易順產(chǎn)大幅增加。

　　馬凱指出，上述問(wèn)題的存在，根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)投資拉動(dòng)，增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)淡薄，體制性機(jī)制性障礙仍然存在。解決這些問(wèn)題，必須在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、深化體制改革上狠下功夫。(完）