中新網(wǎng)8月26日電 據(jù)華西都市報報道，昨日，四川省編辦、人事廳等部門出臺了《全省財政供養(yǎng)(救助)人員清理工作有關(guān)問題的處理意見》。這份涉及全省241萬財政供養(yǎng)人員的意見，對全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員、領(lǐng)取民政撫恤補(bǔ)助金和低保金人員清理方面問題提出了具體的處理辦法。

　　據(jù)了解，這次清理是在總結(jié)南充市清理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。據(jù)省人事廳介紹，不久前南充市針對“吃空餉”問題開展了大規(guī)模整頓，全市及轄下各縣區(qū)共清理出“吃空餉”人員2323人，年減少財政支出近2000萬元。

　　據(jù)省財政廳統(tǒng)計，目前全省財政供養(yǎng)人員計241萬，其中行政單位人員58.3萬，事業(yè)單位人員182.7萬。

　　“吃空餉”的6類人員極其處理辦法

　　“吃空餉”之第1類人

　　長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的人員

　　黨政群機(jī)關(guān)(含參照、依照、按照公務(wù)員制度管理的單位，下同)工作人員。曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日或一年內(nèi)累計超過30個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定辭退。

　　已實行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，連續(xù)曠工超過10個工作日或1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。

　　未實行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日或一年內(nèi)累計超過30個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

　　“吃空餉”之第2類人

　　停薪留職、帶薪留職人員

　　對單位已批準(zhǔn)的停薪留職、帶薪留職人員，分別按以下意見處理：

　　黨政群機(jī)關(guān)工作人員。根據(jù)省委組織部有關(guān)規(guī)定，國家公務(wù)員(含黨群機(jī)關(guān)工作者，下同)一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得以停職或利用8小時以外時間等形式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營、私營企業(yè)，不得以任何形式兼有國家公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營者(企業(yè)職工、個體私營業(yè)主)的雙重身份。已辦理停薪留職、帶薪留職手續(xù)的人員，由單位按規(guī)定限期進(jìn)行糾正和整改。

　　事業(yè)單位工作人員。省委省政府有關(guān)文件規(guī)定：創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在3年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)期間，單位按規(guī)定與本人簽訂合同，雙方明確創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)時間、工資待遇、考核、期滿后的工作安排等事項。3年期滿后，合同約定可回原單位工作的，本人應(yīng)立即回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，在合同期滿后的15個工作日內(nèi)提出辭職(聘)；既不在規(guī)定的時間內(nèi)回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。因此，此前經(jīng)單位按有關(guān)規(guī)定和程序批準(zhǔn)，但不符合上述規(guī)定的人員，由單位通知期限期(一般不超過一個月)返回原單位工作；其余人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　“吃空餉”之第3類人

　　非組織選派的離崗學(xué)習(xí)人員

　　黨政群機(jī)關(guān)工作人員。在此文件出臺之前，已經(jīng)單位批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的人員，學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)立即回原單位工作；未經(jīng)單位批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的人員，一律按曠工處理。今后，黨政群機(jī)關(guān)工作人員非經(jīng)組織選派，一律不得離崗學(xué)習(xí)。

　　事業(yè)單位人員。在此文件出臺之前，事業(yè)單位工作人員提出離崗學(xué)習(xí)，經(jīng)單位批準(zhǔn)并簽訂了合同的，按合同辦理。經(jīng)單位批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)，但雙方未簽訂合同的，單位應(yīng)及時與本人補(bǔ)簽合同，按規(guī)定約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確工資待遇、學(xué)習(xí)期限、考核及學(xué)習(xí)期滿后的工作安排、服務(wù)年限、違約責(zé)任等事項；本人不愿補(bǔ)簽合同的，由單位通知期限期(一般不超過1個月)返回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，應(yīng)在接到通知的15個工作日以內(nèi)提出辭職(聘)；既不在規(guī)定的時間內(nèi)回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。未經(jīng)單位批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的人員，一律按曠工處理。

　　“吃空餉”之第4類人

　　虛報、多領(lǐng)工資、津貼、補(bǔ)貼(助)或離退休費的人員

　　對到齡未按規(guī)定辦理延長退休年齡手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的人員(人大常委、政協(xié)委員等另有規(guī)定的除外)，符合延長退休年齡規(guī)定的，單位按規(guī)定補(bǔ)辦延長退休年齡手續(xù)；不符合延長退休年齡規(guī)定的，單位立即按規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

　　對休病假但未按規(guī)定執(zhí)行病假工資的人員，單位及時糾正并按規(guī)定執(zhí)行病假工資。對受到黨紀(jì)處分、行政處分、行政處罰、刑事處罰等應(yīng)該降低、停發(fā)工資或離退休費的人員，單位要及時降低、停發(fā)工資或離退休費，并不得違反規(guī)定調(diào)資。

　　對不應(yīng)繼續(xù)享受遺屬生活困難補(bǔ)助和不應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取獨生子女費的人員，單位應(yīng)及時向有關(guān)部門核銷遺屬生活困難補(bǔ)助或獨生子女費。對因各種原因多領(lǐng)、冒領(lǐng)的工資、津貼、補(bǔ)貼(助)或離退休費，原則上應(yīng)由單位予以追繳，并及時上繳財政。

　　“吃空餉”之第5類人

　　領(lǐng)取養(yǎng)老金人員

　　發(fā)現(xiàn)社保待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社保待遇的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　離退休人員死亡，立即停發(fā)其基本養(yǎng)老金。

　　對不配合、不參加普查或身份證明材料不全的離退休人員暫時停發(fā)養(yǎng)老金，待確定其身份后再發(fā)放。對80歲以上或行動不便的離退休人員，由社保機(jī)構(gòu)定期上門走訪，了解健康情況，提供便利服務(wù)。

　　“吃空餉”之第6類人

　　領(lǐng)取民政撫恤補(bǔ)助金、低保金人員

　　對清理工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)領(lǐng)取民政撫恤補(bǔ)助金、低保金等問題，分別按相關(guān)規(guī)定處理。被虛報冒領(lǐng)、挪用、截留、私分的撫恤補(bǔ)助經(jīng)費，由上級民政部門責(zé)令追回。

　　對其中清理出來不符合享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助的人員，按有關(guān)規(guī)定處理，改現(xiàn)在每月定補(bǔ)為一年或半年一次性臨時困難補(bǔ)助，補(bǔ)助總額可不減少。(鐘邊 劉云飛)