中新網8月26日電 據銀監會網站消息,中國銀監會副主席李偉近日在“2005中國財富管理論壇”上發表演講時表示,目前,農信社改革試點工作整體進展順利,并取得了明顯成效。
李偉說,2003年8月,深化農信社改革試點工作在8省(市)展開;2004年8月,改革試點工作擴大到29個省(區、市)。
李偉在介紹改革成效時具體說,農信社的資本充足率從-8.45%提高到5.89%,總體抗風險能力有了質的變化。兩年來,通過增資擴股、落實國家資金扶持政策(主要是央行專項票據)、清收舊欠、核銷呆賬等措施,截至2005年6月末,全國農信社(含改制的農村合作銀行和農村商業銀行,下同)資本凈額達1037.18億元,資本充足率達5.89%,其中,第一批改革試點的8省份已達到10.31 %。
農信社的不良貸款率從36.93%下降到17.54%,資產質量明顯改善。2005年6月末,全國農信社不良貸款余額3851億元,不良貸款率17.53%(扣除專項票據置換因素,實際為21.23%),比2002年末下降19.4個百分點。其中,先期試點的8省(市)不良貸款率為9.87%(扣除專項票據置換因素,實際為13.72%),比2002年末下降15.58個百分點(扣除專項票據置換因素,實際下降11.82個百分點)。
農信社結束連續10年虧損,扭虧為盈,經營效益顯著好轉。2004年,在多提取呆賬準備金25億元、多核銷呆壞賬27億元的基礎上,實現軋差盈余105億元,盈利面已達到81.2%。2005年上半年,全國農信社實現軋差盈余93.36億元,同比增盈80.69億元。
農信社資產規模不斷壯大,農業貸款余額突破萬億元,支農服務功能增強。2005年6月末,全國農信社各項存款達30694億元,繼中國工商銀行、農業銀行、建設銀行之后突破3萬億元,比2002年末增加10769億元,增幅為54%;各項貸款21968億元,比2002年末增加8028億元,增幅為58%。各項貸款中,農業貸款余額已經到達10299億元,占全部金融機構農業貸款的比重已上升到87.5%,增幅達85%。
農信社已組建48家銀行類機構和172家統一法人社,產權制度改革穩步推進。通過多樣化的產權制度改革,不同地區、不同經濟環境、不同經營狀況下的農信社尋找到了符合自身特點的產權模式和組織形式。截至目前,全國共組建銀行類機構48家,其中農村商業銀行9家,農村合作銀行39家,另有12家銀行類機構批準籌備;組建以縣(市)為單位統一法人機構172家,另有273家已批準籌建。
組建適合當地情況的管理機構,農信社新的監督管理體制初步形成。按照改革方案的要求,目前,全國已有23家省級聯社掛牌成立,另有2家省級聯社批準籌備,天津農村合作銀行、上海農村商業銀行已掛牌開業,北京農村商業銀行籌建工作正在抓緊進行。“國家宏觀調控、加強監管,省級政府依法管理、落實責任,信用社自我約束、自擔風險”的農信社監督、管理、經營體制框架已經初步形成,其優勢和作用開始顯現。
撤銷青海格爾木8家高風險更名改制社,成功實施了市場退出。今年6月,對于青海省格爾木市區8家長期經營不善、嚴重資不抵債、扭虧增盈無望的高風險農信社(原城市信用社更名改制社),予以撤銷,對高風險農信社的市場退出進行了初步探索和有益嘗試,豐富了改革試點的內容。