第五章 與社會各部門配合的協(xié)稅制度

　　第十九條 與社會各部門配合的協(xié)稅制度是指，稅務機關(guān)應建立與個人收入和個人所得稅征管有關(guān)的各部門的協(xié)調(diào)與配合的制度，及時掌握稅源和與納稅有關(guān)的信息，共同制定和實施協(xié)稅、護稅措施，形成社會協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十條 稅務機關(guān)應重點加強與以下部門的協(xié)調(diào)配合：公安、檢察、法院、工商、銀行、文化體育、財政、勞動、房管、交通、審計、外匯管理等部門。

　　第二十一條 稅務機關(guān)通過加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，著重掌握納稅人的相關(guān)收入信息。

　　(一)與公安部門聯(lián)系，了解中國境內(nèi)無住所個人出入境情況及在中國境內(nèi)的居留暫住情況，實施阻止欠稅人出境制度，掌握個人購車等情況。

　　(二)與工商部門聯(lián)系，了解納稅人登記注冊的變化情況和股份制企業(yè)股東及股本變化等情況。

　　(三)與文化體育部門聯(lián)系，掌握各種演出、比賽獲獎等信息，落實演出承辦單位和體育單位的代扣代繳義務等情況。

　　(四)與房管部門聯(lián)系，了解房屋買賣、出租等情況。

　　(五)與交通部門聯(lián)系，了解出租車、貨運車以及運營等情況。

　　(六)與勞動部門聯(lián)系，了解中國境內(nèi)無住所個人的勞動就業(yè)情況。

　　第二十二條 稅務機關(guān)應積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)與有關(guān)部門的相關(guān)信息共享或定期交換。

　　第二十三條 各級稅務機關(guān)應當把大力宣傳和普及個人所得稅法知識、不斷提高公民的依法納稅意識作為一項長期的基礎(chǔ)性工作予以高度重視，列入重要議事日程，并結(jié)合征管工作的要求、社會關(guān)注的熱點和本地征管的重點，加強與上述部門的密切配合。制定周密的宣傳工作計劃，充分利用各種宣傳媒體和途徑、采取靈活多樣的方式進行個人所得稅宣傳。

　　第六章 加快信息化建設(shè)

　　第二十四條 各級稅務機關(guān)應在金稅工程三期的總體框架下，按照“一體化”要求和“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分布實施，整合資源、講究實效，加強管理、保證安全”的原則，進一步加快個人所得稅征管信息化建設(shè)，以此提高個人所得稅征管質(zhì)量和效率。

　　第二十五條 按照一體化建設(shè)的要求，個人所得稅與其他稅種具有共性的部分，由核心業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)軟件，個人所得稅個性的部分單獨開發(fā)軟件。根據(jù)個人所得稅特點，總局先行開發(fā)個人所得稅代扣代繳(扣繳義務人端)和基礎(chǔ)信息管理(稅務端)兩個子系統(tǒng)。

　　第二十六條 代扣代繳(扣繳義務人端)系統(tǒng)的要求是：

　　(一)為扣繳義務人提供方便快捷的報稅工具。

　　(二)可以從扣繳義務人現(xiàn)有的財務等軟件中導入相關(guān)信息。

　　(三)自動計算稅款，自動生成各種報表。

　　(四)支持多元化的申報方式。

　　(五)方便扣繳義務人統(tǒng)計、查詢、打印。

　　(六)提供《代扣代收稅款憑證》打印功能。

　　(七)便于稅務機關(guān)接受扣繳義務人的明細扣繳申報，準確全面掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

　　第二十七條 基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)(稅務端)的要求是：

　　(一)建立個人收入納稅一戶式檔案，用于匯集扣繳義務人、納稅人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息資料。

　　(二)傳遞個人兩處以上取得的收入及納稅信息給征管環(huán)節(jié)。

　　(三)從一戶式檔案中篩選高收入個人、高收入行業(yè)、重點納稅人、重點扣繳義務人，并實施重點管理。

　　(四)通過對納稅人收入、納稅相關(guān)信息進行匯總比對，判定納稅人申報情況的真實性。

　　(五)通過設(shè)定各類統(tǒng)計指標、口徑和運用統(tǒng)計結(jié)果，為加強個人所得稅管理和完善政策提供決策支持。

　　(六)建立與各部門的數(shù)據(jù)應用接口，為其他稅費征收提供信息。

　　(七)按規(guī)定打印《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》，為納稅人提供完稅依據(jù)。

　　第二十八條 省級稅務機關(guān)應做好現(xiàn)有個人所得稅征管軟件的整合工作。省級及以下各級稅務機關(guān)原則上不應再自行開發(fā)個人所得稅征管軟件。