中新社廣州十月十四日電 題：分歧“很大” 中美紡織僵局難解
作者 俞嵐
原本預(yù)定兩天的中美紡織品第六輪磋商，提前半天于十三日中午結(jié)束。美方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)大衛(wèi).斯伯納隨即在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站上發(fā)布公告，稱(chēng)“談判未能達(dá)成一份符合國(guó)內(nèi)制造商和銷(xiāo)售商要求的協(xié)定”。中美紡織品月“談”月“遺憾”的模式，終究未能在雙方第六輪交鋒中得以破解。
商務(wù)部研究院副研究員梅新育表示，“從這份公告的口吻來(lái)看，我們已經(jīng)不能用‘無(wú)果而終’來(lái)給這次談判定性，只能稱(chēng)之為‘失敗’”。
梅的這一判斷并非空穴來(lái)風(fēng)。迄今為止，中美紡織品談判的確顯現(xiàn)出越談越倒退的跡象。
從談判時(shí)間上看，以前幾輪談判雙方不僅都用滿了預(yù)定的談判時(shí)間，還要延長(zhǎng)，透露出雙方至少還在努力爭(zhēng)取達(dá)成一致。而這一次談判在十三日中午就宣布結(jié)束，“不能不讓人猜測(cè)是否雙方已經(jīng)各自亮出了最后的底牌，覺(jué)得沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間繼續(xù)談下去了�！泵沸掠缡钦f(shuō)。
支持這種判斷的另一個(gè)更重要的依據(jù)，是美方代表斯伯納在磋商后發(fā)布的那份公告。與第四、第五輪磋商后發(fā)布的公告相比，此次公告的遣詞造句耐人尋味。但可以肯定是，對(duì)方的口氣正日趨強(qiáng)硬。
公告稱(chēng)，“我們尚未達(dá)成一個(gè)滿足國(guó)內(nèi)制造業(yè)和零售商要求的協(xié)議。中國(guó)入世協(xié)議規(guī)定，美方有權(quán)在面臨市場(chǎng)損害或損害威脅的情況下采取特別保障措施。美方一直在使用這種權(quán)利，并將在適當(dāng)時(shí)候繼續(xù)使用該權(quán)利。”
公告沒(méi)有涉及談判進(jìn)展，更沒(méi)有涉及下一輪談判的時(shí)間和地點(diǎn)。唯一透露的訊息是，美方將在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”采取特保措施以維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，而且口氣強(qiáng)硬。而第四、第五輪后的公告中，則通常會(huì)包含“雙方態(tài)度積極”，“談判取得一定進(jìn)展”，“繼續(xù)商定下一輪談判時(shí)間和地點(diǎn)”等字眼。
十四日上午，中國(guó)商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，就此輪磋商首度表態(tài)。這份“珊珊來(lái)遲”的公告進(jìn)一步證實(shí)了磋商的“失敗”。公告稱(chēng)，雙方在主要問(wèn)題上仍存在分歧，磋商未達(dá)成協(xié)議。
值得注意的是，較之以往，中方此次公告的語(yǔ)氣明顯變得強(qiáng)硬。公告最后一句話是，“中方不會(huì)簽署任何有損中方權(quán)益、不利于中國(guó)紡織業(yè)健康發(fā)展的協(xié)議”。這是自六月十七日中美首輪磋商以來(lái)，商務(wù)部第一次以公告的形式明確表示不會(huì)簽署有損我國(guó)利益的“壞”的協(xié)議。
中美在磋商后的種種異常表現(xiàn)，清楚表明雙方距離進(jìn)一步拉大。中國(guó)出口商品交易會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐兵說(shuō)，分歧“很大”。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美方官員表示，最新一輪談判的主要問(wèn)題在于，中國(guó)要求二00七年和二00八年二十一類(lèi)服裝產(chǎn)品出口分別增加約百分之二十和百分之三十。而美方的最終提議則堅(jiān)持百分之十二點(diǎn)五和百分之十四的增幅。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，美方認(rèn)為這個(gè)增長(zhǎng)幅度條件比中國(guó)與歐盟今年六月達(dá)成的協(xié)議要“慷慨”得多。
但中國(guó)商務(wù)部有關(guān)官員表示，美方提出的增幅所根據(jù)的計(jì)算基礎(chǔ)太低。
此輪談判的失敗，意味著美國(guó)將繼續(xù)對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品實(shí)施保護(hù)性配額措施。已經(jīng)受到特保限制的十九類(lèi)紡織服裝產(chǎn)品在二00八年之前出口增長(zhǎng)率將被限定在百分之七點(diǎn)五的幅度以內(nèi)，另外更多種類(lèi)的中國(guó)紡織產(chǎn)品亦面臨隨時(shí)被施以新的配額的威脅。
對(duì)此，梅新育表示，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”。無(wú)論美方下一步采取什么行動(dòng)，我方管理部門(mén)早已對(duì)各種結(jié)果都作了準(zhǔn)備。既然不能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，那么，我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持基本原則，也可以考慮“通過(guò)一次激烈的爭(zhēng)端讓美國(guó)不會(huì)再肆無(wú)忌憚地對(duì)我國(guó)其他商品橫加限制”。完
