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有人說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席是世界第二重要的職位，而鬼才格林斯潘更使該職位增添了傳奇色彩。當(dāng)布什提名學(xué)者本·伯南克擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)，大家不約而同都會(huì)想到一個(gè)問(wèn)題：這位大半輩子在金融領(lǐng)域紙上談兵的教授，能否延續(xù)美聯(lián)儲(chǔ)主席的傳奇？
本刊記者/劉婉媛
去年，時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員的本·伯南克把他在新澤西州蒙哥馬利鎮(zhèn)上的房子以630萬(wàn)美元的價(jià)格出售，然后在華盛頓購(gòu)買(mǎi)了一所價(jià)值839萬(wàn)的房子。伯南克當(dāng)時(shí)似乎就下定決心在首都扎根，不再回到他任教多年的普林斯頓大學(xué)了。
命運(yùn)的發(fā)展方向果然在伯南克的計(jì)劃之中。今年春天，布什總統(tǒng)委任伯南克為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席。爾后不到半年，布什在10月24日宣布，提名伯南克接替明年初退休的阿蘭·格林斯潘，擔(dān)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席。
從學(xué)者到政策制定者
伯南克的學(xué)術(shù)地位無(wú)疑是一流的，但他沒(méi)有在市場(chǎng)摸爬滾打過(guò)，因此有人認(rèn)為他缺乏金融市場(chǎng)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比從華爾街起家的格林斯潘，也許會(huì)缺乏一些市場(chǎng)的應(yīng)變能力。
但是，據(jù)熟悉伯南克的人說(shuō)，自從2002年擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)成員開(kāi)始，伯南克便有意加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力以及市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，以適應(yīng)從一個(gè)學(xué)者到一名經(jīng)濟(jì)政策決策人的轉(zhuǎn)變。
伯南克相當(dāng)滿意自己在華盛頓的工作。他曾在一次講話中說(shuō)，到華盛頓任職只有一個(gè)缺點(diǎn)，那就是上班要穿西服。
“本(伯南克的教名)很聰明，很幽默，而且有處變不驚的沉穩(wěn)性格�！辈际驳那叭问紫�(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維·羅森(Harvey Rosen)在接受《中國(guó)新聞周刊》電話采訪時(shí)這樣說(shuō)。
羅森和伯南克曾一起在普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系共事多年。伯南克擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)委員以后，羅森也被布什委任為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)委員，并在兩年后擔(dān)任該委員會(huì)主席。今年6月，羅森辭去在白宮的職務(wù)回到普林斯頓，而伯南克則代替他成為布什的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
今年以來(lái)，布什對(duì)一些職位的任命極具爭(zhēng)議，如提名著名“鷹派”人士博爾頓擔(dān)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表，以及提名白宮法律顧問(wèn)邁爾斯擔(dān)任美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官。而布什此次提名伯南克擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席，相形之下是一個(gè)“安全的選擇”。
伯南克雖然是一名共和黨人，但他很少公開(kāi)表露自己的政治傾向，也從未讓政治影響自己的工作。曾和伯克南共同撰寫(xiě)一本教科書(shū)的康奈爾大學(xué)教授羅伯特·弗朗克說(shuō)：“我剛聽(tīng)到提名的消息時(shí)就想：布什居然提名一個(gè)民主黨人，真有意思。我和本在一起工作這么長(zhǎng)時(shí)間，一直不知道他原來(lái)是共和黨人�！�
美國(guó)參議院金融委員會(huì)計(jì)劃于11月中旬召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就布什提名伯南克出任美聯(lián)儲(chǔ)主席一事進(jìn)行表決。從目前情況看來(lái)，伯南克順利入主美聯(lián)儲(chǔ)，幾乎不存在任何障礙。
是鷹還是鴿
對(duì)伯南克的提名剛剛宣布，美國(guó)及歐洲股市大幅上揚(yáng)，而美國(guó)國(guó)債收益率有所下挫、美元匯率下跌。前者體現(xiàn)市場(chǎng)認(rèn)為伯南克在提高利率方面不會(huì)很激進(jìn)，后者則反映出市場(chǎng)對(duì)伯南克能否率領(lǐng)美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)有效抗擊通貨膨脹的前景有所擔(dān)憂。
控制通貨膨脹率一直是美聯(lián)儲(chǔ)的核心職能。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，美國(guó)只經(jīng)歷過(guò)5任美聯(lián)儲(chǔ)主席，他們的成功和失敗均與通貨膨脹率息息相關(guān)。最近兩任美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅·沃克爾和格林斯潘都是著名的“鷹派”通脹“殺手”。
伯南克在接受提名后表示，擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席后，他的頭等要?jiǎng)?wù)是“保持格林斯潘時(shí)代政策和策略的連續(xù)性”。但一些觀察家認(rèn)為，在控制通貨膨脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間，伯南克似乎更傾向于后者。
伯南克在擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)委員時(shí)，曾多次警告美國(guó)經(jīng)濟(jì)要提防通貨緊縮的威脅，以免重蹈日本經(jīng)濟(jì)衰退的覆轍。在2002年11月的一次講話里，伯南克暗示美聯(lián)儲(chǔ)將用一切手段遏制通貨緊縮，甚至可以“大量印制鈔票并用直升機(jī)散發(fā)”來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)。伯南克因此被冠以“超級(jí)鴿派”的稱號(hào)。
然而，一些分析家認(rèn)為，伯南克對(duì)通貨膨脹問(wèn)題的評(píng)論有其特殊背景。當(dāng)時(shí)，美國(guó)剛剛經(jīng)歷9·11事件，美國(guó)人的總體消費(fèi)下滑，即使美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息都未能立即振興經(jīng)濟(jì)。因此，伯南克當(dāng)時(shí)表示出對(duì)通貨緊縮的擔(dān)憂是針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，而不是出于其個(gè)人的傾向。
伯南克另一個(gè)引起業(yè)界爭(zhēng)議的觀點(diǎn)是他一直主張美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定通貨膨脹的長(zhǎng)期目標(biāo)。
從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，越來(lái)越多國(guó)家的中央銀行開(kāi)始制定通脹目標(biāo)。目前，英格蘭銀行和歐洲中央銀行都實(shí)行制定通脹目標(biāo)的政策，但這一政策從未在美國(guó)實(shí)施過(guò)。擁護(hù)這一政策的人認(rèn)為，設(shè)定通脹目標(biāo)可以增加中央銀行的政策透明度，提高市場(chǎng)對(duì)央行的信任度，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。而反對(duì)者則認(rèn)為，制定明確的通脹目標(biāo)會(huì)損害央行的靈活性，美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘就是反對(duì)者之一。
然而，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，即使伯南克今后為美國(guó)設(shè)定通脹目標(biāo)，情況也不會(huì)有太多改變。
布什的前任首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維·羅森以及普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)刊物《經(jīng)濟(jì)前瞻雜志》編輯阿蘭·克魯格(Alan Krueger)在接受本刊采訪時(shí)，都表達(dá)了上述觀點(diǎn)。
羅森和克魯格指出，雖然美聯(lián)儲(chǔ)目前沒(méi)有明確設(shè)定通漲目標(biāo)，但該機(jī)構(gòu)一直將通脹率保持在1%至2%的水平，實(shí)際上對(duì)通脹率有所規(guī)劃。因此，即使將來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)將通脹目標(biāo)設(shè)定得更為明確，也不會(huì)造成很大變化。
“所謂的區(qū)別，我認(rèn)為只是在措辭和語(yǔ)氣上的區(qū)別，表明美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)有更高的透明度，但在有關(guān)政策上，伯南克帶來(lái)的變化不會(huì)像很多人想象的那樣大�！绷_森說(shuō)。
期待續(xù)寫(xiě)傳奇
和格林斯潘“諱莫如深、言不達(dá)意”的說(shuō)話風(fēng)格相反，伯南克喜歡言簡(jiǎn)意賅，清楚明了。市場(chǎng)分析家普遍認(rèn)為，伯南克領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)將比以前更為開(kāi)放，令市場(chǎng)人士抓狂的“美聯(lián)儲(chǔ)式講話”也許將成為歷史。
“對(duì)比格林斯潘，伯南克更傾向于在取得團(tuán)隊(duì)共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，這也是大家所一直希望看到的。畢竟，在美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)中匯集每一位成員的智慧、采納他們有建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)非常重要�！辈峡嗽谄樟炙诡D大學(xué)的同事、經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
2001年初，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的美國(guó)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)始陷入衰退，為了給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇制造寬松的貨幣環(huán)境，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息，但這也給通貨膨脹帶來(lái)了隱憂。為了使通脹率回到正常水平，美聯(lián)儲(chǔ)從2004年6月開(kāi)始連續(xù)11次以0.25%的幅度加息，使聯(lián)邦基金利率提高到3.75%。但是，美國(guó)目前仍然籠罩在通貨膨脹的烏云之下——作為通貨膨脹主要衡量指標(biāo)之一的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)在過(guò)去的12個(gè)月里飆升了4.7%，達(dá)到了1991年以來(lái)的最高峰。此外，布什政府的減稅計(jì)劃帶來(lái)的巨額預(yù)算赤字，也將在今后幾年里對(duì)長(zhǎng)期利率、美元的匯率等等產(chǎn)生影響，這些問(wèn)題都將成為懸掛在伯南克頭上的幾把刀。
不過(guò)，危機(jī)也可以變?yōu)檗D(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)年格林斯潘剛上任之時(shí)便遭遇美國(guó)股市崩盤(pán)，而他力挽狂瀾使得眾人俯首稱臣。大家都在期待，伯南克能夠續(xù)寫(xiě)這個(gè)傳奇。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》)
