第60屆聯合國大會就安理會改革舉行的首次公開辯論11日結束。在為期兩天的辯論中,美國、中國、俄羅斯、德國、尼日利亞等70多個國家的代表先后發言,呼吁改革安理會的結構和工作方法,但在安理會擴大問題上各方分歧依舊嚴重。
德國、巴西、日本和印度組成的“四國聯盟”代表在辯論中為四國今年早些時候發起爭當安理會常任理事國的行動進行了辯護,并稱將繼續推動它們的“爭常”努力。德國常駐聯合國代表普洛伊格說,德國將不會坐等安理會改革問題被遺忘,將和其他三國一起,進一步修改四國此前提出的安理會擴大方案,為該方案爭取更大的支持。但四國代表均未在發言中提及是否將向聯大提交關于安理會擴大的新決議草案。
非洲聯盟輪值主席國、尼日利亞常駐聯合國代表瓦利重申,非洲堅持要求對安理會的結構和工作方法進行全面改革,安理會擴大必須改變非洲長期受到的不公正待遇,并給予非洲不少于兩個擁有否決權的常任理事國席位和兩個新的非常任理事國席位。南非常駐聯合國代表庫馬洛說,非盟將重新向聯大提交其安理會擴大決議草案。
加拿大、巴基斯坦和意大利等反對增加常任理事國的國家代表呼吁各國支持它們提出的增加10個非常任理事國的安理會擴大方案,并敦促有關國家在現階段不要再挑起有關安理會擴大的爭議,以免影響聯合國首腦會議今秋通過的《成果文件》的落實。
美國常駐聯合國代表博爾頓則在重談支持日本“入常”老調的同時,強調聯大不應再繼續討論“四國聯盟”、非盟和反對“增常”的“團結謀共識”運動分別向第59屆聯大提交的安理會擴大方案。他說,美國反對過度擴大安理會,重新討論那些擴大方案將是個錯誤。俄羅斯代表也表示,安理會擴大的規模應有限制,否則將影響其有效性。
瑞士、哥斯達黎加、列支敦士登等6個國家在公開辯論前向各國散發了改革安理會工作方法的決議草案。決議案建議加強安理會與聯大和其他聯合國主要機構的聯系,邀請更多非安理會成員國參加其下屬機構的工作。此外,決議案還建議禁止安理會常任理事國在涉及種族大屠殺、反人類罪以及嚴重違反人權的議題時使用否決權,并請常任理事國對其每次動用否決權的原因作出公開解釋。6國目前還未正式向聯大提交這項決議案。加拿大等一些國家在辯論中對該決議案表示支持。
在第59屆聯大今年9月閉幕前,“四國聯盟”、非盟和由巴基斯坦等國組成的“團結謀共識”運動分別向聯大提交了關于安理會擴大的決議草案。但由于各方分歧巨大,今年9月舉行的聯合國峰會未能就安理會擴大達成共識,一直未付諸表決的這三項決議案也成為廢案。(來源:新華網,記者:楊志望)