中新網12月24日電 據美國福克斯新聞網報道:經過連續數周的激烈爭論與協商,聯合國各會員國終于在星期五(23日)晚上就聯合國未來會費預算達成臨時協議。根據這一預算協議,聯合國未來兩年將不得不面對會費緊迫的難題,聯合國管理改革也必將面臨更大壓力。
美國常駐聯合國大使約翰-博爾頓稱這一臨時預算協議是美國的勝利。博爾頓聲稱:“美國在今天晚上得到了它在過去三個月時間里一直在努力爭取的東西。毫無疑問,聯合國管理改革和會費預算進程之間有著緊密的聯系。”博爾頓11月22日曾表示,除非將新的聯合國改革計劃包含在內,否則將會抵制通過兩年期的聯合國預算。博爾頓建議聯合國在2006至2007財政年度采取臨時預算制度,按季度進行會費預算和交納,在各成員國就聯合國改革達成協議后,再開始長期預算,以此“促進聯合國改革”。但是他的臨時預算提議未能獲得支持。日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭緊接著又提出了臨時限制預算的提議,美國很快對此表示支持。
英國常駐聯合國大使艾米爾-瓊斯-帕里則表示,他不會將這一協議當作歐盟25國集團的勝利,這應該是聯合國的勝利。英國目前擔任歐盟輪值主席國。
聯合國各會員國在過去幾周時間內就聯合國大會 2006-2007年兩年期預算問題展開了激烈的辯論。最后來自發達國家和發展中國家,就預算問題爭執不休的各國大使們齊聚聯合國大會主席揚?埃利亞松的私人辦公室,召開了最后一輪會議,并宣布達成協議。聯合國大會預算委員會本來希望能夠通過總值為38億美元的2006-2007年度兩年期會費預算,其中包括2006年度9億5000萬美元的預算限制,但是星期五通過的預算案僅為9億5000萬美元的臨時預算限制。承擔著聯合國大約85%會費份額的美國、日本、歐盟和其它發達國家聯合起來,共同支持總額為9億5000萬美元的預算限制案,這意味著聯合國6個月后將“囊空如洗”。
他們的共同目標是向聯合國全體成員國施加壓力,以便在 2006年6月之前達成改革協議。在聯合國大會要求通過9億5千萬美元的下半年度預算之前,他們將有充足的時間爭取在聯合國管理改革問題上取得突破與進展。
代表著 132個主要發達國家和部分發展中國家利益的77國集團曾表示,該集團將會堅持總額為13.5億美元的預算限制案。尼爾則表示77國集團也取得了一些積極性成果。77國集團要求進行兩年期預算,而他們的目的最終達到了:2006-2007兩年期預算總額將達到38億美元。發展中國家雖曾表示反對6個月的臨時預算方案,但是美國和日本,這兩個聯合國會費主要承擔國,又拒絕做出讓步。最終77國集團只好作出妥協,表示為期6個月的預算期限方案僅此一次,下不為例。尼爾表示,“僅管未來我們不得不面對費用緊迫問題,但是我們依然必須向前。” 尼爾還表示,77國集團和中國都支持對聯合國進行管理改革,并希望聯合國秘書處能更好的發揮效用,但是也不會同意所有改革提議。
包括埃及和印度在內的幾個關鍵國家則表示,拒絕將新的會費預算與聯合國管理改革掛鉤。埃及常駐聯合國大使馬吉德表示,發展中國家已經盡了最大努力支持聯合國改革進程,但與此同時并不想面臨預算緊迫所帶來的壓力。
根據聯合國相關規定,聯合國預算由聯大協商一致通過,一國反對就可以使預算案擱淺。(章田/雅龍)