中新社濟南一月一日電 題：煤電博弈轉換語境 資源價格改革再著重墨

　　中新社記者 于晶波

　　在二00六年新年鐘聲敲響之際，中國長達多年的煤電博弈注定將在新語境中展開。

　　根據(jù)中國官方剛剛下達的通知，中國將取消二00四年底出臺的電煤價格臨時性干預措施，由煤電雙方自主確定交易價格。這意味著，政府將淡出電煤價格協(xié)商體系，自一九九二年延續(xù)至今的“計劃煤”與“市場煤”的雙軌體制將告瓦解。

　　事實上，作為資源價格改革的重要一環(huán)，近期官方已為煤炭價格的市場化改革做了諸多輿論鋪陳。

　　去年十月底，國家發(fā)改委價格司司長趙小平就曾在“資源價格改革研討會”上表示，將建立完全由市場形成煤炭價格的機制，由煤、電雙方自行確定交易價格。

　　上月初，國家發(fā)改委副主任張平在“全國發(fā)展和改革工作會議”上亦表示，要根據(jù)煤炭市場變化情況，積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)煤炭市場化。

　　同是在上月，國家發(fā)改委副主任歐新黔在“二00六年度煤炭產(chǎn)運需銜接工作座談會”上進一步透露，重點電煤價格將在政府監(jiān)控下放開，今后煤炭訂貨改革要堅持市場化改革方向，加快重點電煤價格與市場價格的“并軌”。

　　而中國官方一周前剛剛推出的天然氣價格改革方案，亦已作為開啟中國資源價格改革宏闊大幕的片頭曲，為接下來的煤炭價格改革提供借鑒。

　　然而，在此次“自主確定交易價格”這一新篇“舞曲”的伴奏下，赴山東濟南參加今日開幕的“二00六年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會”的煤電企業(yè)代表卻顯得并不輕松——政府淡出電煤價格協(xié)商體系，煤電企業(yè)“雙人舞”如何繼續(xù)呈現(xiàn)合拍舞姿無疑將經(jīng)受新的考驗。

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員錢平凡接受本社采訪時認為，煤炭價格市場化是大勢所趨，但目前電煤價格改革一步到位似乎并不太現(xiàn)實，由于目前電力價格仍受控制，而市場只有在充分競爭情況下，才能真正實現(xiàn)煤電聯(lián)動，因此，改革還須循序漸進。

　　不過，這位專家亦承認，由于明年煤炭和電力供需緊張狀況均趨于緩解，目前正是推進市場化改革的好時機。

　　根據(jù)中國官方的預測，二00六年煤炭供求總體平衡，產(chǎn)量和需求均將達到二十二億噸左右，而由于電力需求增速的趨緩，電力緊張狀況亦會得到進一步緩解。

　　“基于對二00六年煤電供求形勢較為樂觀的預期，今年的煤炭訂貨會爭執(zhí)可能會相對少一些。” 錢平凡如是預測。

　　可以預見的是，更新了嶄新語境的這場煤電博弈注定仍是零和游戲。然而，堅持市場化改革方向，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，穩(wěn)步推進包括天然氣、煤炭、水、電力、石油等資源性產(chǎn)品價格改革，于正逢遇資源能源瓶頸的中國而言，無疑功莫大焉。(完)