用科學的辦法考核評價干部，讓堅持科學發(fā)展的干部得到重用。改進干部考核評價工作的基本思路，較好地體現(xiàn)了堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，得到試點地區(qū)干部群眾的充分肯定
半年前，干部綜合考評試點地區(qū)浙江省麗水市開始換屆工作。2005年8月，市中心醫(yī)院的陳麗娜作為基層黨代表，參加了對市主要領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查�！斑@次試點把民意作為考核干部的‘試金石’，力度之大、方式之新，出乎我們的意料�！�
“傳統(tǒng)選人用人方式，公開程度不夠，群眾參與不夠�！标慃惸日f，“這次改革，把干部的提名權(quán)交給了廣大群眾，在干部選拔任用和考核評價工作中體現(xiàn)了群眾路線，給干部隊伍帶來了新氣象。”
內(nèi)蒙古包頭市是干部屆中考核試點市。在作為考核對象的市委組織部部長蘇譽看來，考評內(nèi)容更加全面，是試點工作中的一個突出特點。“以前的考評，比較偏重實績，特別是經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容。這次考評充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀所要求的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容，也更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、團結(jié)、作風和心理素質(zhì)等方面的問題�！�
“參與考評的主體更為廣泛，也是試點的亮點之一。”據(jù)蘇譽介紹，對包頭市領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考核，參與者不僅包括包頭所轄的各區(qū)縣和市直機關(guān)部門的100多名主要負責人，還包括許多老同志和所有“兩代表一委員”；此外，通過問卷和走訪，許多普通百姓也在對市領(lǐng)導(dǎo)進行考核。“廣泛的群眾參與，可以確保干部選拔任用的公平公正。通過這種方式選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾的認可度更高，干部的工作自信心也更強。”
四川省綿陽市是換屆考察試點之一。51歲的邱明君在經(jīng)過民主推薦、民主測評、民意調(diào)查等一系列程序后，被提名為綿陽市副市長候選人。2005年8月17日下午，邱明君順利當選。
“當我接過當選證的時候，真的有很多感慨�！鼻衩骶f，“我33歲就任副縣長，在縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了將近20年�！彼治�，這次自己之所以能當選，一是得益于干部綜合考核評價工作的公開、公平、公正；二是得益于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀要求的新的考核評價內(nèi)容。
“我原來所在的三臺是148萬人的農(nóng)業(yè)大縣，地處丘陵，經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展條件、區(qū)域優(yōu)勢都很差，經(jīng)濟規(guī)�？偭吭诰d陽不算前列。但是，這次考核評價既看發(fā)展的現(xiàn)狀，又看發(fā)展的歷史；既做縱向比較，又做橫向比較；橫向比較既重與經(jīng)濟發(fā)達縣市的比較，又重與條件相當縣市的比較。我正是這種干部綜合考核評價的受益者�！�
科學的理論來源于實踐，并在實踐中接受檢驗。試點取得的良好成效生動說明，中央關(guān)于建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系的總體思路，符合實際，具有強大的活力：
━━較好體現(xiàn)了堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。試點地區(qū)的干部群眾和長期研究干部工作的有關(guān)專家認為，新辦法注重經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重速度和質(zhì)量、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，注重群眾的評價，體現(xiàn)了中央關(guān)于發(fā)展是第一要務(wù)和堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神，對于樹立和落實科學發(fā)展觀，具有非常明顯的導(dǎo)向作用。許多干部深有感觸地表示，綜合考核評價辦法，對于落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，提供了積極的社會導(dǎo)向和制度保障，“對地方領(lǐng)導(dǎo)干部的觸動很大”。
━━提高了干部考察工作的有效性和準確性。試點地區(qū)的實踐表明，綜合考核評價辦法在完善個別談話、民主測評等已經(jīng)實踐檢驗行之有效的考察方法的基礎(chǔ)上，又引入民意調(diào)查、實績分析等新的手段，突出綜合評價，這樣能夠從更多方面、更廣角度獲取考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績，進一步豐富了考察對象的評價信息。浙江省委組織部、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部的有關(guān)負責人表示，綜合考核評價辦法解決了單純搞干部實績考核存在的評價不準和考用脫節(jié)的問題，有利于更全面、更深入地了解考察對象的有關(guān)情況，有利于更加客觀準確地認識和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，有利于更有效地發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)�、群眾公認、實績突出的干部，防止“帶病上崗”和“帶病提拔”。
━━擴大了干部工作中的民主。擴大民主，是干部綜合考核評價辦法的重要特點。四川省在試點中開展了民意調(diào)查、組織群眾參與實績分析等工作。省委組織部有關(guān)負責人表示，此舉較好地實現(xiàn)了從依靠少數(shù)人考核轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慷鄶?shù)人評價，從主要依靠指標考核實績轉(zhuǎn)變?yōu)橹笜丝己伺c群眾評價相結(jié)合。專家認為，綜合考核評價辦法進一步落實了廣大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于進一步加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對于推進民主政治建設(shè)，都具有重要的意義。
━━加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束。試點中許多地方采取在新聞媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布考察預(yù)告，面向社會公示考察對象名單，尤其注意通過民意調(diào)查方式，了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象聲譽的滿意度，并將其作為干部考核、選拔使用的重要環(huán)節(jié)，使群眾監(jiān)督增加了一條有效的實現(xiàn)途徑。專家認為，新辦法抓住廉潔、團結(jié)和作風等當前干部隊伍存在的共性問題，并把黨風廉政建設(shè)納入實績分析之中，這勢必會產(chǎn)生一種無形的壓力，進而對干部形成較強的監(jiān)督和約束。
為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅實的思想、組織、作風和制度保障，這是關(guān)鍵時期推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。新年伊始，建立科學的干部綜合考核評價體系的步伐，正在進一步加快，結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的進行，試點的范圍也將進一步擴大。一個體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，正在不斷成熟、逐步完善；一個堅持科學發(fā)展、努力實現(xiàn)科學發(fā)展的氛圍，正在中華大地蔚然而興。
(來源：新華網(wǎng)，記者劉思揚、孫承斌、鄒聲文）
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