美國主動積極的態勢
文章說,在整個危機管控過程中,人們注意到了美國方面的主動積極態勢。根據媒體披露,在2004年11月布什總統當選連任后,白宮曾舉行內部會議,確定同北京在未來執行“共同管理臺海危機”之政策,意即確保維持臺海現狀,避免出現軍事沖突。
2005年9月,胡錦濤訪聯合國時,在紐約向布什提出“中國愿同美國一起維護臺海和平與穩定”,說明中美已達成處理臺海問題的最高共識。可以確信,“不戰”或“遏獨”,已成了“利益相關者”之間的最新共識,陳水扁的“三個訴求”,以及各方的反應,是對過往有關中美共同維護臺灣和平和穩定傳聞的一次證實,也是一次危機管控能力和成效的檢視。
相關事態的后續看法是:陳水扁是否會按照美國方面的要求,在適當的場合“回收”廢統論,或重申四不一沒有;如果陳水扁拒絕美國人的要求,依然顧左右而言他,則4月間胡錦濤訪問美國,布什總統是否會公開修理陳水扁,修理的程度究竟怎樣,等等。
兩國的共同戰略需求
文章稱,中美之所以出現共同管制危機的現象,關鍵在于兩個主要因素:
美國戰略重心的階段性變化。美國出面制止陳水扁的兩次政治冒險試探,一是2003年出現“公投論”之后,二是在今年提出“廢統論”之后。美國的戰略重點,前者在于反恐以及伊拉克戰爭,后者則適逢朝鮮半島以及旋踵而至的伊朗核危機,中東地區局勢因為哈馬斯贏得巴勒斯坦選舉再度緊繃。
在這些重大戰略問題上,美國需要中國的合作、斡旋乃至共同參與。臺灣問題既然是北京孜孜以求的核心利益,美國很難在現階段刻意刺激或者鼓勵臺灣當局挑戰北京的政策紅線和容忍底線。
大陸在臺灣問題上的政策思維轉變。胡錦濤主政之后的對臺政策,正視了“兩岸尚未統一”客觀現實。臺灣學者的觀察結論是,美國對“胡四點”所展現的新意,以及《反分裂國家法》中對“法理臺獨”的界定,認定北京對臺政策系以維持現狀為優先考量,符合美國在亞太地區的利益。
文章說,盡管各自對“維持現狀”的解讀或有不同,但不希望破壞現狀,尤其是不希望因為極端“臺獨”訴求的鋌而走險,破壞了臺海穩定的現狀,卻是中美兩國共同體認的前提。既然維持現狀符合現階段中美兩國的戰略利益,那么任何刻意刺激和挑戰上述戰略利益的舉措,是必然會遭到強有力的喝止。
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