昨天上午9點,國務院發展研究中心研究員吳敬璉作為主持人,準時出現在全國政協十屆四次會議32組小組討論的現場。在此之前的三場,他一直在保持沉默,而這次他有話要說。
他所在的小組都是經濟界的人士,包括建行董事長郭樹清、招商局集團董事長秦曉、平安保險董事長馬明哲,以及和吳敬璉共事多年的國務院發展研究中心研究員陳清泰。
在陳清泰做了關于國企改革的發言之后,吳敬璉接過了話題。他說,如何使我們的企業做強,最根本的還是要推進改革。這是在今年2月11日“中國經濟50人年會”發表題為《反思過去25年的改革,明確21世紀前進的方向》的發言之后,吳敬璉又一次重申自己的觀點。
與以往不同的是,他還談到了自己的親身經歷,談到了在這次爭論中,各方應該采取的態度。
“對于改革中出現的反思,我們首先要弄清哪些是正確的哪些是錯誤的,而不是去問持有這些態度的人的動機,如果凡事都問動機,就復雜了。”吳敬璉對《第一財經日報》說。
“獨立董事”事件
發言的時候,吳敬璉顯得很激動,聲音也有些顫抖。讓吳敬璉受到傷害的是,國內某雜志2004年13期刊發的《經濟學家你為誰代言》的封面文章,文章中披露包括吳敬璉在內的幾位知名經濟學家擔任中石油、中國聯通等公司的獨立董事,文章由此得出結論,經濟學家與資本的關系越來越緊密,這種關系也考驗了經濟學家的公信力。
吳敬璉表示,當時文章發表之后,他曾與該雜志的總編輯會面,對方承認刊登這種報道不太合適。但令吳敬璉沒有想到的是,去年,該雜志又一次刊發該文并配發新的評論。
“這個雜志還數落了我們這些人,說我們這些人當獨立董事就是為了和財團結盟。我請你指出,這四個公司都是國有股公司,請你指出我和哪個利益集團結盟。”吳敬璉聲音顫抖地說。
這已經不是吳敬璉第一次陷入爭論風波中了。從2000年開始,中國股市危機爭論、中國工業化之路選擇爭論、中國改革反思爭論都和這位年過花甲的學者有著聯系。而這似乎是其第一次因為個人問題而動怒。
在昨日的發言中,吳敬璉之所以談起這件事情,是想說明最近的改革爭論面臨的困惑。
始于2004年的國企改革是否應當從競爭性領域退出的爭論,從去年開始在中國經濟學界已經變成了對醫療、教育等改革的爭辯,甚至有人提出市場化要不要進行下去。有媒體報道稱,到去年歲末,國務院發展研究中心副主任李劍閣在清華大學的一次學術會議上評價說,經濟學界正在面臨20多年來最大的學術分歧。
在吳敬璉看來,出現堅持改革和反對改革的分歧并不僅僅基于利益的不同,也有理念上的原因。
“比如,國企改革首先必須建立完善的法人治理,因此國務院要求建立獨立董事制度。但輿論卻認為,誰要干了這個事就錯了。”吳敬璉對此覺得不能理解。
爭論應更切實
在昨天的小組討論上,吳敬璉表示,一些關鍵領域的改革,如大型國有企業的股份制改制、國家壟斷的基本經濟資源的市場化配置等由于障礙重重而進展緩慢;現代市場經濟正常運轉所必需的法治環境遲遲未能建立;政府必須提供的教育、基本社會保障等公共服務不但沒有加強,相反有削弱的趨勢;由分配不公、貧富差距拉大等引發的社會問題解決的進展也不大。
“這兩年推進這方面的改革有很多的阻力,一方面是利益方面的阻力,打破壟斷,原來的壟斷企業當然不愿意了,而企業要形成有效的法人治理結構,也會侵犯一些人的利益。”吳敬璉說。
這已經不是吳敬璉第一次就這個爭論表態。在今年2月11日“中國經濟50人年會”上,吳敬璉對中國改革的觀點也引起了媒體的廣泛關注。當時他表示,2004~2005年的改革大爭論集中于中國應當采取什么樣的經濟增長方式和中國過去改革的成敗得失這兩大主題上。第一個主題的爭論基本達到了共識,但第二個問題卻沒有看到建設性的成果。吳敬璉認為,有些人利用這種不滿,力圖把人們引向反市場化改革的方向上去。
吳敬璉表示,改革開放以來,像這樣的爭論已經有過兩次。前兩次爭論的經驗表明,只要這種爭論能夠遵循實事求是的原則,能夠按照擺事實、講道理的方式來進行,真理總是愈辯愈明。
不過當時他也表示,學術界的討論應該更加切實,而不是隨意作出過分籠統的判斷。對于各領域制度調整的具體措施和經濟學家的學術道德問題,應該分開來做更具體的討論,而不應該混為一談。
(來源:第一財經日報,作者:郭晉暉)