中新網3月16日電 據美國《華盛頓郵報》報道,布什今日擬發布新的美國國家安全戰略,將在其中重申其對擁有化學、生物或者核武器的恐怖分子和敵對國家發動先發制人打擊的戰略。
新的美國國家安全戰略是對2002年9月布什政府發布的國家安全戰略的擴充。原戰略是在伊拉克戰爭前發布,修訂了美國奉行數十年的威懾和遏 制戰略,開始對美國的潛在敵人采取更為好斗的立場。當時,發動先發制人打擊的條款引發了激烈的爭論。很多批評者認為,在伊拉克沒有找 到大規模殺傷性武器是對該條款前提——關于敵人的能力和意圖的情報足以成為發動預防性戰爭的正當理由——的致命打擊。
在本次新修訂的國家安全戰略中,布什仍然堅持先發制人政策,稱在與冷戰類似的環境中其對于一個國家來說仍然是必要的選擇。同時,針對歐洲國家的批評,布什將更為強調同美國盟國的合作,宣稱在處理大規模殺傷性武器威脅問題上外交手段仍然是美國重要的選擇。
然而,文本中將提到,“只要有需要,在自衛的長期原則下,我們不排除在進攻發生前使用武力的手段,即使是在敵人何時何地發動攻擊仍不確定的前提下。在遭受大規模殺傷性武器攻擊可能造成巨大破壞的時代,我們不能坐以待斃,讓這種致命的危險變成現實”。
美國一些安全專家批評布什繼續堅持先發制人戰略。戰略和國家關系研究中心資深研究院哈爾蘭·尤奧曼稱:“先發制人戰略是而且將一直是 一個有用的工具,但它不是值得你大肆宣揚當著每個人都說的東西。奉行先發制人戰略,并視其為法寶是個巨大的錯誤!痹搶<曳Q,比如說 ,攻打伊朗將是“愚蠢的”,最好應該尋求其他辦法來約束伊朗的行為,因為他認為“多數國家是可以被威懾的”。
曾參與2002年美國國家安全戰略起草的專家湯姆斯·唐納利稱,嚴格來講伊拉克戰爭并不能算先發制人戰略的范例,因為在伊戰前已經 有12年低烈度的沖突,本質上來說,伊戰應該被看作是1991年海灣戰爭的結果。然而,他也認為,在伊拉克出現的問題應該為那些想將先發制 人戰略應用到其他地方的人提供教訓:軍事打擊本身仍不夠,建設一個穩定的負責的國家才是真正的挑戰,“我們必須全面理解先發制人戰略 ,它不僅是一個簡單的先發制人的軍事打擊。軍事打擊只是開始,而不是結束”。
美國國家安全顧問史蒂芬·哈德利認為,本次發布得國家安全戰略與2002年的版本沒有什么本質區別,只是隨著時間發展,針對一些世界變化的修訂。然而,新的國家安全戰略其實更為強調布什推廣民主的愿望。新戰略的開篇詞,事實上就是來源于布什第二任的就職演講:“尋求和支持民主運動和制度在每個國家和文化中的發展,最終終結世界上的專制統治,是美國的政策”。(春風)