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        中國11個"五年計劃":從超英趕美到堅定改革開放 (8)

        2006年03月20日 07:33

          “八五”(1991~1995):小平南巡 改革潮涌

          “八五”計劃是在20世紀80年代國民經濟高速增長和治理整頓經濟環境的背景下制定的,最初要求保持6%左右的中速增長,設想建立計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制。但是,1992年鄧小平南巡談話和黨的十四大之后,人們的觀念和經濟發展態勢發生了巨大變化。“八五”期間成為中國改革開放推進最快的時期,確立了社會主義市場經濟目標,形成了總體開放的格局。國民生產總值平均年增長達到12%,是同期世界各國中經濟增長最快的,也是新中國成立以來經濟增長速度最快、波動最小的時期。

          改革開放的膽子要大一點

          【決策回眸】

          1990年開始編制“八五”計劃時,中國正在經歷一場歷時三年的經濟全面治理整頓,西方幾個主要國家也正對我國實行經濟制裁。時任國務院副總理的鄒家華說,“要把困難想得嚴重一些,以立于不敗之地。在訂計劃時要留有充分的余地,把計劃編得小一點”。

          時年87歲的鄧小平已經退休一年,但仍在思考中國的改革與發展。對于計劃中的兩個問題,鄧小平心存疑慮。其一是發展速度問題,小平對中央負責同志說,“強調穩定是對的,但強調得過分可能喪失時機”。其二是關于計劃與市場的關系。事實上,1987年召開的黨的十三大已經提出了“計劃調控市場,市場引導企業”,這種說法被認為距“社會主義市場經濟”的提法只有一步之遙。但兩年之后,中央的表述依然是“計劃經濟與市場調節相結合”。

          鄧小平決定把這些疑慮擺上臺面。1992年1月17日,南方的春天已初現端倪。鄧小平乘坐一輛有8節車廂的專列離開北京,開始了他不平凡的一生之中最后一次“南巡”。先于他到達南方的是中央辦公廳的一份絕密電報,上面只有兩行字:“小平同志要到南方休息,請做好安全接待工作。”

          這位來南方“休息”的88歲老人,在那次行程中始終流露出一種強烈的憂患意識。到了深圳、珠海等經濟特區后,鄧小平一直在不停地走,不停地看,不停地思考。向來并不多言的他,幾乎沒有停止過談話。最激動的一次,從深圳坐船到珠海一個小時,他整整談了一個小時。

          鄧小平在這次“南巡”中的談話與思考———“革命是解放生產力,改革也是解放生產力”,“改革開放膽子要大一點”,三個“有利于”標準,“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別”,等等———在一個月之后的2月28日,經中央和小平本人親自審閱,被作為1992年中央第二號文件下發,并發出通知,要求盡快逐級傳達到全體黨員干部。自此,鄧小平這次“不要專門匯報,不要陪餐,不題詞,不見記者,不攝影,不報道”的南巡,開始廣為人知。很多人意識到,一個新的時代開啟了。

          當年10月召開的黨的十四大,以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導,結束了十多年的爭論,第一次在改革目標模式上取得了共識,指出應建立社會主義市場經濟體制,加快改革開放和現代化建設,是上世紀90年代的中心任務。

          在這次會議上,江澤民同志作報告時提出,到2000年前,經濟每年增長8%~9%———高于當初“八五”計劃提出的6%的指標。在家里觀看電視直播的鄧小平對身邊的人說,“我應該為這個報告鼓掌”。

          自此,中國掀起了新一輪的經濟建設高潮,一個開放而令人激動的年代開始了。下海經商風起云涌,一批批人從體制內移身商海,這些人后來被歸為“92派”;有如“磚頭”一般的“大哥大”開始為一些人所使用,并成為一種“身份”的象征;許多后來廣為人知的跨國公司,如摩托羅拉、寶潔等,也是在這一時期進入中國大陸,興辦合資企業。(唐勇林)

          【數字】

          12%

          1995年,國民生產總值達到57650億元,在1988年比1980年翻一番的基礎上,用七年時間又翻了一番。“八五”期間,國民生產總值年平均增長12%。

          1600億

          “八五”期間,對外開放總體格局基本形成,對外貿易迅速增長,利用外資大幅度增加。進出口總額五年超過1萬億美元。五年實際利用外資超過1600億美元。6500萬“八五”期間,貧困人口由上世紀80年代末的8500萬人減少到1995年的6500萬人。(許瑞芳整理)

          【語錄】

          改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣。看準了的,就大膽地試,大膽地闖。

          改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標準,應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。

          計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。

          低速度就等于停步,甚至等于后退。要抓住機會,現在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀,看到的機會就丟掉了,時間一晃就過去了。

          ———鄧小平(1992年1月18日~2月21日)

          【評說】

          “八五”計劃是新中國成立以來執行得最好的五年計劃之一,各方面都取得了很大的成就。國民經濟持續快速增長,提前五年實現國民生產總值翻兩番,經濟實力顯著增強。經濟體制改革取得突破性進展,國民經濟市場化、社會化程度明顯提高,社會主義市場經濟體制逐步建立。

          存在的主要問題是:經營管理比較粗放,經濟素質不高,經濟效益較差;農業基礎薄弱,不適應人口增加、生活改善和經濟發展的需要;國有企業生產經營困難較多,管理體制和經營機制不適應社會主義市場經濟的要求;在經濟快速增長和經濟體制轉換過程中,通貨膨脹壓力依然較大;國家財力不足,宏觀調控實力不強;地區發展差距擴大,部分社會成員之間收入差別懸殊;腐敗現象有所滋長,精神文明和民主法制建設面臨不少新問題。

          (點評專家:中國社科院研究員武力) (唐勇林整理 )

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