中新網(wǎng)3月20日電 《工人日報》報道說，2006年1月19日，一場中雪讓安徽省亳州市蒙城縣招商引資項目、縣里的重點工程——牛群中國商貿(mào)城C區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)屋頂突然發(fā)生坍塌，商戶損失慘重。該報報道說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一使用已經(jīng)6個月的商貿(mào)城沒有經(jīng)過質(zhì)量驗收。
安徽蒙城是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。31歲的丁飛是蒙城人，一直在阜陽做建材生意。2005年4月，應(yīng)蒙城縣委辦公室信息科負責(zé)人的邀請，丁飛回到蒙城，成立了“天上人間”娛樂有限公司。交納部分租金后，在即將竣工的牛群中國商貿(mào)城C區(qū)承租了面積達1152平方米的二層房子作為營業(yè)場所。2006年元旦，注冊資金136萬元、總投資近200萬元的娛樂城正式開業(yè)。
1月19日下午4時許，下了一夜的雪終于停住。正在娛樂城內(nèi)打理生意的丁飛卻發(fā)現(xiàn)，公司租用的商貿(mào)城C區(qū)的屋頂鋼梁發(fā)生嚴(yán)重變形。當(dāng)時正是下午營業(yè)時間，娛樂城里客人非常多，他趕緊通知工作人員對客人進行疏散。在疏散過程中，二樓屋頂開始往下塌落，雪水不住地向屋內(nèi)滲漏。由于疏散及時，沒有造成人員傷亡。
事故發(fā)生后，丁飛立即向施工單位——山東元邦鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長閻勛福報告，閻勛福又向蒙城縣建委做了匯報。當(dāng)天下午，建委組織有關(guān)工程技術(shù)人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)勘察發(fā)現(xiàn)，C區(qū)屋架部分已嚴(yán)重變形。為安全起見，建委當(dāng)晚向施工單位和各租賃單位下發(fā)緊急通知，要求“該工程立即停止使用，所有人員立即撤離”，同時，立即召開工程質(zhì)量問題調(diào)查會議，盡快拿出消除安全隱患問題的處理方案，要求建設(shè)單位——蒙城縣富達房地產(chǎn)開發(fā)公司派人晝夜監(jiān)控。
報道說，2月8日下午，蒙城縣副縣長戴力主持召開牛群中國商貿(mào)城C區(qū)建筑安全隱患問題協(xié)調(diào)會議。會議決定組成工程質(zhì)量調(diào)查組，并要求事故調(diào)查工作要在3月19日之前完成，在充分協(xié)商、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出對事故責(zé)任者的處理意見和事故調(diào)查報告上報縣政府。
令丁飛等商戶憤怒的是，在此次協(xié)調(diào)會上，他竟然從與會的縣建委主要負責(zé)人口中得知：商貿(mào)城C區(qū)工程是在建設(shè)部門沒有進行質(zhì)量驗收的情況下倉促出售。正是因為這道法定的程序沒有履行，才使此起事故未能得以避免。
報道說，盡管事故的最終調(diào)查報告仍沒有出來，但越來越多令人難以置信的事實，開始被丁飛等商戶所掌握。據(jù)丁飛介紹，蒙城富達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司存在非法將工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，其行為是以合法形式掩蓋非法倒賣土地使用權(quán)的目的。同時，牛群中國商貿(mào)城C區(qū)建設(shè)出現(xiàn)擅自改變原規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)象……
報道并指出，事故的發(fā)生似乎并沒有引起有關(guān)部門及商戶的完全覺醒，3月初，C區(qū)商貿(mào)城里依然顧客云集，熙熙攘攘。
蒙城縣建委分管質(zhì)量安全工作的副主任張夢寧接受采訪時承認(rèn)，C區(qū)沒有經(jīng)過質(zhì)量驗收。他并表示，C區(qū)是縣政府招商引資金項目，現(xiàn)在檢測結(jié)果沒出來，為了減少投資方、租賃方的損失，所以讓商家繼續(xù)營業(yè)。他說，“從目前情況來看，不會發(fā)生大面積的惡性事故”。
報道說，牛群中國商貿(mào)城的投資方是來自浙江的客商。2001年上半年，時任上海峨山商城有限公司總董事長的浙江安吉人陳金達路過蒙城，通過考察，萌發(fā)了在蒙城建一座大型物資流通市場的想法。蒙城縣委、縣政府亦為此出臺了一系列優(yōu)惠政策。2001年7月28日，商貿(mào)城第一期工程舉行奠基儀式，2002年3月初便宣告竣工。當(dāng)年5月6日，商貿(mào)城舉行開業(yè)慶典的時候，時任副縣長的牛群把諸多名人都請來了。
為了進一步擴大商貿(mào)城的名氣，商貿(mào)城的投資商與牛群商議，請求將這一項目命名為“牛群中國商貿(mào)城”，后者表示了欣然同意。為此，商貿(mào)城方面拿出一棟房子，折價提供給蒙城“五子牛”特教學(xué)校使用。而特教學(xué)校的校長正是牛群。為幫助商貿(mào)城招商，包括牛群在內(nèi)的蒙城縣領(lǐng)導(dǎo)奔波于上海、杭州、湖州、義烏等長三角地區(qū)，為牛群商貿(mào)城宣傳造勢，招引商戶。蒙城縣政府一位機關(guān)干部告訴筆者，在商貿(mào)城開發(fā)建設(shè)和推介中，牛群可謂是不遺余力，但是，其個人并沒有落得好處。“不知道牛群聽到這一消息后，心里會是怎樣的滋味？”這位機關(guān)干部嘆了口氣。(賓語、余英國)
