你不要受流言干擾

　　1996年，香港回歸前夕，郭文緯因政績彪炳而榮獲“廉政先鋒”而被提升為執行處處長。改寫了該職一直由洋人擔任的歷史。而此時正是政治敏感時期，領導著1000多人的郭文緯承受著各種輿論壓力——“回歸后，廉署就會是紙老虎”、“香港會由清變濁，回到從前”。

　　國際輿論也跟風造勢。董建華鼓勵郭文緯說：“Tony(郭文緯英文名)，你不要受流言干擾，盡力做，我百分百支持你！”

　　關鍵時期，郭文緯吃了一顆定心丸，他說：“董建華是一個好老板。”

　　為鼓舞士氣反擊流言，廉署高層此時提出，“香港勝在有ICAC(廉政公署)”。郭文緯將“勝”的警句寫在手機上——“保持金牌”、“許勝不許敗”、“創業難，守業更難”、“一視同仁，絕不手軟”、“反貪如逆水行舟，不進則退”……

　　回歸前后，郭文緯的確承受過“來頭不小的干擾”，但郭文緯鐵板一塊，均以“不”字回絕。他說：“根本不用理他們，因為他們管不著我們。”

　　郭文緯接連打了幾次漂亮仗，特別是緝拿了內地在港的“老虎”，終于止住了那些流言，此時廉署在市民中的公信力不但沒萎縮，反而愈發堅挺。

　　但是，只對行政長官負責，擁有特權的廉署，是否真的絕對說“不”了呢？郭文緯承認，其實“也有搬不動的時候”。

　　對一些腐敗高官，教育基本無效。送他們學習，他們嘴里說改正，左手忙收錢，右手消滅證據，背后還有很硬的后臺，因此被抓的幾率很小。遇到這種情況，廉署的戰術就是，讓國家“碩鼠”遠離政府部門，以使損失減到最小程度。“既然老虎屁股摸不得，那就請他們走好了”。

　　2003年，透明國際公布全球政府清廉指數排行榜，中國香港位列14，居亞洲第二，(新加坡第一)。郭文緯總結這一良好國際形象的原因是：

　　有一支非常專業的隊伍。要想成為廉署職員，僅實習期就需兩年半。培訓、實踐、考核全部通過才能過關。因為這關系到反貪的質量。

　　再有就是廉署官員親朋財政全公開。廉署政治地位和治理的特權。三管齊下的模式。廉署24小時的投訴機制(有一支快速反應隊隨時待命)以及反貪七要素，即：政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養廉、專業人才、使命感。

　　廉署成立30多年來，與當年腐敗被市民接受為生活的一部分相反，零度容忍幾乎成了市民生活的一部分。市民對腐敗已經是全民共誅之。在初期舉報人中，匿名占了60%~70%。如今，具實名舉報的人已達75%，而且都自愿配合調查。

　　香港媒體有詩評價廉署說，“如明礬，澄清了香港一池混水”。立法會主席范徐麗泰詮釋法制社會“就是大家做事守規矩”。也許用一個細節，可以反映香港人遵守法制社會的規矩。比如港口，只要書寫了“嚴禁垂釣，否則被檢控”的字跡，就如劍一樣，能夠斬斷這里的所有釣竿。

　　1997年，香港回歸紀念日授勛名單中，郭文緯獲得銀紫荊星章及廉政公署卓越獎章。

　　2002年，郭文緯退休。他將離任日期定在55歲生日那天。董建華誠懇挽留郭文緯延長服務時間，但郭文緯說他另有打算。

　　手執教鞭傳授反貪秘笈

　　實際上，郭文緯在退休前就籌劃了他的事業第二春，即在世界范圍內手執教鞭，傳授反貪秘笈。但是在他退休之日，卻有多家私人機構要聘用他，如馬會開出300萬元厚薪請他做保安阿頭，郭文緯一一謝絕。他認為周游列國，傳授反貪經比做保安阿頭更有意義。他言辭懇切地對董建華表示“希望去內地做義工，將自己的反貪經驗與內地分享，否則爛在肚子里，浪費了。”董建華首肯并表示幫他聯系。

　　于是，郭文緯把報效祖國第一站設在中國國家檢察官學院客座教授的講臺上。

　　郭文緯名片后面有10個國內外頭銜——“香港大學專業進修學院客座教授兼反貪課程名譽課程主任”、“清華大學廉政研究中心客座研究員”、“聯合國亞洲防止犯罪研究所客席專家”……其中，郭文緯把在香港大學開設的國際反貪課，視為散發余熱的基地。

　　香港大學設反貪課程，屬世界首創。2003年至今，3期國際反貪培訓班，培訓了來自菲律賓、巴基斯坦、荷蘭、加拿大、東帝汶等16個國家的40多名學員(政府官員)。課程設置為：貪污成因及調查、盤問技巧、三管齊下、反貪策略、反貪法例、反貪制度比較、國際合作等。

　　退休3年來，郭文緯的熱量散發最多的地方是菲律賓。據菲律賓媒體報道“當東南亞其他國家都在為經濟發展排行榜上攀升時，菲律賓卻在腐敗排行榜上居高不下”。菲律賓總統阿羅約誠聘郭文緯為反貪顧問，授招肅貪，希望他將香港大亂大治的成功經驗移植到菲律賓。但很多人認為，這又是一項不可能完成的任務。

　　據聯合國開發計劃署2004年報告，菲律賓貪污流失資金高達18億美元，占政府年度預算的13%。總統反貪委員會專員巴爾塔薩說：“菲律賓人視貪污為生活一部分。阿羅約發誓要打贏反貪戰爭。”而郭文緯則對阿羅約信誓旦旦，“奉陪到底，直至根除”。

　　郭文緯給馬尼拉商界領袖打氣說：“只要有政治決心，通過合作，消除社會毒瘤，香港能做到，菲律賓也能做到。”

　　2004年12月，郭文緯為菲律賓反腐制定了兩年方案。409項規劃中主要涉及海關、稅務、公共建設、政府采購等159個部門。迄今為止，郭文緯已經十赴菲律賓。

　　研究東南亞貪污的學者博隆加塔評說郭文緯說，“意志堅強的香港軍師，最低限度也能為菲政府提供精神上的鼓勵，讓政府有信心打贏反貪戰爭。”

　　在菲律賓之外，毛里求斯、新幾內亞、東帝汶、尼日利亞、日本東京等，都留下了郭文緯退休后的余熱。比較各國貪污犯，郭文緯說，“人種不同，貪心一樣，國情有別，手段雷同——吃回扣、虛假交易、偷工減料、以次充好……都是小人愛財，取之無道。貪、食、色，人之本性，若沒有制度管治嚴懲，人太容易墮落了。國家貧弱與吏治敗壞互為因果。”郭文緯正在針對不同國情，為反貪開處方下猛藥。

　　曾經親赴9國，舉辦42次培訓反貪官員的郭文緯實話實說，“其實，身為中國人，我最希望到中國內地發揮余熱。”

　　改革開放之初，郭文緯曾較多地接觸深圳、廣東的監察機構，在與深圳合作辦案之余，他還為處在成長期的當地反貪人員講課。之后，他又把講臺拓展到四川、安徽、浙江。對于內地的反貪工作，郭文緯認為還在“進步中”。他說，內地腐敗現狀，僅從街上便可窺見一斑——賣發票的，賣盜版光盤的，倒賣車票的，高價收藥的……

　　2004年，郭文緯與清華大學廉政研究中心創辦了“中國廉政教育”網絡，并將廉政課程引入內地與香港6所大學課堂。此舉是郭文緯為明天的國家主人注射的“防腐疫苗”。

　　2005年1月10日至18日，國家發改委稽查辦組織全國130多個稽查官員，在京接受主講人郭文緯傳授如何嚴堵在鐵路、高速公路、大橋、機場、核電廠、水電站等重大工程項目上的貪污空間。

　　2005年11月30日至12月6日，浙江省40多名檢察官及反貪干部，聆聽郭文緯傳授如何“道高一丈”地較量政府采購、政府招投標中的“魔高一尺”。

　　針對內地反貪體制，郭文緯首先聲明他的觀點純屬個人之見，僅供參考。他認為：“多頭反貪不利反貪，不利在于監控無力、力量分散。如檢察院、公安局、監察部、中紀委都參與貪污腐敗案調查，撞車弊端顯現的結果是效率低成本大。我的設想是將4個反貪部門并成一個，其機構歸國務院或人大，只對中央負責。獨立的權威的脫離地方干系的反貪，達到預期效果的幾率高。反之，事實證明無數案件，特別是老板(一把手)貪污案，幾乎沒有被同級紀檢部門扳倒的。”

　　針對反貪工作，郭文緯提供了同樣是僅供參考的一日三省吾身的捫心自問。他說這是他及下屬的每日功課——每天用多少時間關注反貪？投入多少資源做反貪？是否以身作則？家丑不外揚是對的嗎？如何制定有效的反貪策略？

　　針對反貪人員面臨的壓力，郭文緯還傳授了幾個減壓妙招。妙招之一是，手機上備有警句及家人照片。如“不要怨天尤人”、“千里之行始于足下”、“欲速則不達”、“重新開始”、“沒有過不去的坎”、“保持微笑”“享受過程”等，他告誡身處火線的學員，用開心法減壓，以防“貪官沒倒，你先倒了”。

　　郭文緯的開心之事就是，看家人照片。他的職業座右銘是，邪不壓正。其修身座右銘是，自強不息。郭文緯在任時，辦公室懸掛著《孔子家語》字畫——“芝蘭生于深林，不以無人而不芳；君子修道立德，不以困窘而改節”。該字畫詮釋了郭文緯的氣節追求。

　　行走反貪江湖27年的郭文緯看透悟透貪之害，所以，職業生涯也深深影響了他對金錢的認識，就是基本夠用就成。基于這個認識，郭文緯將國內外的講課費捐給了“香港法律教育基金”，他奉獻的基金將專用于內地反貪部門來港學習。

　　在郭文緯的個人網站上，主頁上的他雙臂伸張，面帶微笑，上書：笑傲江湖。郭文緯的偶像是金庸。他敬慕金大俠筆下除魔衛道的眾俠士。上崗，就要在崗位上實踐英雄夢。

　　在一次回國的班機上，郭文緯從頭至尾觀看了影片《天下無賊》，這讓他聯想到現實。他說：“天下無賊，這恐怕是天下反貪人員的理想。”

　　指揮者回歸到監控者

　　在培訓了兩期內地反腐官員之后，郭文緯的感受是：體制、經濟、地域、素質不同，完全拿來不現實，應該選擇性地移植并進行本地化改造。

　　首先，作為廉政楷模的新加坡、香港改寫了國際理論界認同的文化決定論——東方文化中的人際關系及人情往來是孳生腐敗的天然土壤。

　　新加坡、中國香港能出污泥而不染，同屬東方人的中國內地也就有遍地植荷的希望。高度城市化現代化高素質的香港由亂到治尚需十幾年，社會發展有別，經濟水準不一，社情復雜多變的偌大內地則需要更長時間的治理和韌性的戰斗，同時需要政府逐漸從管理到服務的自覺轉型，尤其要從經濟的指揮者回歸到監控者。

　　2005年12月20日，中央政治局第27次集體學習，胡錦濤也著重強調了這種回歸——“政府主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強完善宏觀調控、減少規范行政審批。”

　　另外就是民眾從接受腐敗到零度容忍的自覺過渡。目前，仍有相當人數持有反貪是反貪局的事，多一事不如少一事的心理，事不關己的態度使反貪路程艱難，達不到千夫所指，腐敗者無處遁形的良性互動。甚至一些百姓對腐敗容忍的底線已經退到“只要他勤政，貪點兒也沒關系，就怕既懶且貪的官兒。”

　　有專家稱，中國社會正處于改革轉型期，改革尚不到位，腐敗高發期還會持續相當長時間，貪污手段會更加隱蔽，人際網絡會更加龐雜，反貪成本也會更高。在這方面，香港廉署不啻為內地借鑒的經典范本。借鑒并不是照搬其組織架構，而是運用其體系精髓——掌握足夠的權威、制定正確的戰略、建立強有力的專業機構。

　　尤其是香港廉署具有足夠的權力權威這一點，應該是反腐的首要條件和嚴格執法的鼎力保障，這是香港廉署成功法門，也是內地反腐的瓶頸。

　　30多年來，香港因廉署的震懾力和擁有不容含沙的眼睛，才擁有了繁榮穩定和清廉的國際聲譽，那么內地百姓需要多少年，才能不再接受腐敗成為其生活的一部分呢？

　　對此，郭文緯沒給答案，只是以“希望”作答——給我講課的機會。 （摘自中國青年報；作者：李彥春）

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