中新網(wǎng)3月29日電 人民日報引述來自2006年全國扶貧辦主任會議的消息稱，國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》中期評估結(jié)果。結(jié)果顯示：《綱要》實施五年來，全國沒有解決溫飽的貧困人口減少了562萬，低收入貧困人口減少了2035萬，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉(zhuǎn)入解決溫飽和鞏固溫飽并重的新階段。

　　《綱要》實施以來，中國共完成了4.51萬個貧困村的整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，培訓(xùn)了318萬貧困農(nóng)戶勞動力，對不具備生存條件地區(qū)的150多萬貧困人口實行了易地扶貧。特別是2005年，全國沒有解決溫飽的貧困人口減少245萬，低收入貧困人口減少910萬，是扶貧工作進入新階段以后速度最快的一年。

　　評估結(jié)果認(rèn)為，目前扶貧工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大，剩余的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)，不僅脫貧難度加大，而且稍遇變故就會返貧，貧困地區(qū)的糧食安全問題也沒有從根本上得到解決。

　　評估結(jié)果顯示，進入新階段中國扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)四個明顯的特點：一是脫貧成本增加。二是減貧速度放緩。三是貧困人口分布呈現(xiàn)點(14.81萬個貧困村)、片(特殊貧困片區(qū))、線(沿邊境貧困帶)并存的特征。四是貧困群體呈現(xiàn)大進大出的態(tài)勢。

　　在中期評估的基礎(chǔ)上，國務(wù)院扶貧辦提出了“十一五”扶貧工作的目標(biāo)：基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，并逐步增加他們的收入；按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，基本完成14.81萬個貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃。(顧仲陽）