中國民間對日索賠聯(lián)合會(簡稱聯(lián)合會)北京代表處昨天掛牌成立,北京5家律師事務所與聯(lián)合會簽署協(xié)議,成為對日索賠國內(nèi)訴訟的法律援助單位。在聯(lián)合會的協(xié)調(diào)下,中國民間對日索賠國內(nèi)訴訟進入正式工作程序。
聯(lián)合會會長童增介紹,民間對日索賠十幾年來20多起官司至今無一取得最終勝利。隨著對日訴訟的屢屢受挫,童增等開始籌備中國民間對日索賠聯(lián)合會,于今年1月在香港注冊登記,并于昨天在北京掛牌成立辦事處。
聯(lián)合會將致力于推動對日索賠的國內(nèi)訴訟,將在維護和促進中日兩國睦鄰友好關系前提下,爭取合理解決日本侵華戰(zhàn)爭戰(zhàn)后遺留的民間問題,向日本政府、相關企業(yè)和人士依法索取應得的受害賠償。
掛牌儀式上,北京安元律師事務所等5個律師事務所與聯(lián)合會簽署協(xié)議,成為首批對日索賠國內(nèi)訴訟的法律援助單位。他們將于近日代表田春生、張瑞和等二戰(zhàn)勞工在國內(nèi)提起對日索賠訴訟。
對話童增
對日訴訟國內(nèi)審判應更公正
對日索賠由在日本提起訴訟到要在國內(nèi)打官司,是基于什么背景?在中國提起訴訟是否有法律依據(jù)?如果日本相關方面不理會在中國進行的訴訟,會是什么樣的結(jié)果?
記者就此采訪了中國民間對日索賠聯(lián)合會會長童增。
日法庭未能做到公正
記者:民間對日索賠在中國提起訴訟,是何時提出的?為什么一直沒有實現(xiàn),其中的困難在哪里?
童增:1990年,我在提出中國民間對日索賠時,就有在中國起訴日本的意向,但后來因方方面面的原因沒有操作起來。1994年,小野寺利孝等日本律師找到我,簽署了代理協(xié)議,從而拉開了在日訴訟的序幕。后來,在日訴訟不斷敗訴,一些人又提出過回國起訴,但影響都不是很大。
2003年9月18日,我作為中國勞工證人赴日,在日本札幌法院出庭時,深切感受了日本政府辯護律師的強辭奪理和日本法院的不公正。在毫無悔改之心的日本右翼勢力影響下的日本法院里,我們贏得官司的可能性非常小。
依據(jù)相關法律原則和精神,對日索賠訴訟不僅可以在日本提起,也可以在中國提起。因此,我再度提出在國內(nèi)起訴,并受到大家關注。
記者:十幾年來,在日本進行的勞工、細菌戰(zhàn)、化學武器等官司,給我們今天索賠留下來的經(jīng)驗和教訓是什么?
童增:經(jīng)驗教訓很多,關鍵是如何對此類官司進行調(diào)查取證,如何拿出讓法庭信服的證據(jù)。另外就是,盡最大努力讓那些適格的原告,即那些為數(shù)不多、尚在人世、年已古稀、體弱多病的二戰(zhàn)受害者,能夠自主地表達他們的索賠要求,進行證據(jù)收集和保存,并及時依法指定其索賠權(quán)利的承繼者。
相信國內(nèi)法庭更公正
記者:國際上,戰(zhàn)爭受害者提出的索賠一般是在受害者所在國提起,還是在戰(zhàn)爭發(fā)動的國家提起?
童增:從已發(fā)生的訴訟看,在戰(zhàn)爭發(fā)動國提起索賠訴訟的較多,在受害者所在國提起的也有。
記者:在民間索賠問題上,我國司法界面臨的問題是什么?
童增:在國內(nèi)提起對日索賠訴訟,是一個嶄新的問題,然而是有法理依據(jù)的。中國法院完全擁有司法管轄權(quán),這是國家主權(quán)的體現(xiàn),并完全在訴訟時效范圍之內(nèi)。建議中國立法或司法機關考慮出臺明確的立法或司法解釋,以利于中國民間對日訴訟的進行。
記者:在中國提起訴訟,對戰(zhàn)爭受害者是否更有利?
童增:實際上,在公正公平的法律原則上,無論在哪里提起訴訟,其勝算的幾率應都差不多。但問題是,日本政府在對待侵華歷史上不道歉、不賠償、不認賬的態(tài)度,使中國民間對日索賠官司在日本法庭很難獲得公正判決。
另外,目前要求索賠的受害者主要是老百姓,他們沒有太多費用來索賠,而在日本訴訟所需的巨額費用,是大多數(shù)受害者及其家屬不敢想象的,這讓大多數(shù)受害者因此沒能赴日進行索賠訴訟,使立案數(shù)量受到限制。
中國是二戰(zhàn)受害國,對戰(zhàn)爭造成的傷害和痛苦有切膚之感。而中國的法院“以事實為根據(jù),以法律為準繩”的原則,會讓中國法庭在對待民間對日索賠訴訟上,有可能作出更客觀更公正的判決。
日方不到庭不影響訴訟
記者:訴訟在國內(nèi)提起,會不會出現(xiàn)日本方面不應訴的情況,現(xiàn)有國際法律和中國法律是否對它有約束力?
童增:按照通行法律規(guī)定,不應訴可傳喚,傳喚不到,可缺席判決。
記者:已死去的二戰(zhàn)勞工,其家屬或朋友能否代為訴訟?與幸存者本人相比,他們的訴訟可能會遇到什么問題?
童增:為已去世二戰(zhàn)勞工代為提起訴訟的適格的原告,應是其直系親屬,或勞工生前指定的承繼者。
由這些適格的原告提起的訴訟,與幸存者本人提起的訴訟,在程序上沒有區(qū)別。
困難在于,他們不是受害者本人,在言辭陳述、證據(jù)提供、證據(jù)辨認等關鍵環(huán)節(jié),有可能處于“有理難說清”的境地。
所以,我們聯(lián)合會當前最緊迫的工作之一,是盡最大努力,盡快找到盡可能多的日本侵華戰(zhàn)爭中的民間受害者。
本報記者石毅
勞工經(jīng)歷
“我害怕自己也死在日本”
趙宗仁生于1930年4月,家在海淀區(qū)蘇家坨村(原昌平縣蘇家坨)。他是幸存的赴日勞工中記憶較清晰的少數(shù)幾個人之一,也是最早參與對日索賠的中國勞工之一。他曾三次赴日本出庭作證。
被騙入勞工隊伍
趙宗仁14歲時,家里共有7口人,靠租種富農(nóng)的2畝多地過日子。
1944年下半年,趙宗仁所在村的保工所傳出話說昌平縣正招工,干一天發(fā)2升玉米。當時昌平縣還是日本統(tǒng)治下的偽保政府。
父母決定讓14歲的趙宗仁去做工。1944年農(nóng)歷8月30日凌晨,趙宗仁到達昌平縣城。當時在一個大院里集中了幾百名勞工。
當天下午,他們被送往火車站,有人開始逃跑。第二天黃昏時剩下的勞工被集中在一起,并出現(xiàn)帶槍的警察看守。在開往塘沽的火車上,148個勞工被集中在一節(jié)車廂,警察守在兩端。民工中最大的69歲,最小的12歲。
被押送到日本做苦工
到塘沽后,勞工們被送到一處集中營!袄艘蝗﹄娋W(wǎng),門口架著機槍,外面是日本兵巡邏!
7天后,一艘架著重機槍的日本船?吭诖a頭,趙宗仁等勞工被押送到日本福島縣。
在那里,他們見到了另外的中國勞工,其中多是被俘的士兵。
在福島,曾有3個人逃跑,其中一個被抓回來拷打后捆綁示眾。
勞工們?yōu)橐唤行芄冉M的企業(yè)工作,要建一個發(fā)電廠,勞工負責挖沙子、篩沙子、搬運建材。
勞工病死或被打死
趙宗仁說,他們每天工作10小時以上,每頓吃一個黑麥加細糠的小饅頭。到福島沒多久,昌平勞工隊就有人病死了。
1944年底,趙宗仁等被轉(zhuǎn)到長野縣,工作依然是篩沙子、運沙石、修電廠。在長野的冬天,昌平勞工又死了六七個人。
1945年春,勞工們又被送到北海道,在山上刨水銀礦石。“日本人把大豆榨完油剩下的渣滓磨成面,再做成窩頭給我們吃!
有個勞工餓壞了,偷刨了兩個甜蘿卜,拿回去剛煮好,中隊長出現(xiàn)了。那個勞工被打了一頓,第二天夜里死了。“他死的時候眼睛瞪得大大的,……我開始害怕自己也莫名其妙地死在日本!壁w宗仁說。
1945年8月開始,日本人不再讓勞工們干活了,態(tài)度也明顯變好。過了不久,勞工們聽說了日本人投降的消息。
1945年12月,趙宗仁和他所在中隊的120多個昌平同鄉(xiāng)回到北京。(京華時報 陳喆)