中新網(wǎng)4月4日電 眼下，杭州市第六屆人居展正在舉行。作為“重大利好”消息，“購房入戶”政策在展會前被正式推出，并成為此次人居展上的一個熱門話題。購房入戶是指非杭州市區(qū)戶籍人員通過購買在杭住宅(包括商品房和二手房)，取得杭州城市戶口。這一政策意味著曾被視為杭州房價飆升“罪魁禍?zhǔn)住钡耐鈦碣彿空�，將再次登臺成為“托”熱杭州樓市的“寵兒”，并受到了政府的歡迎。
在杭州之前，去年年底，濟(jì)南出臺的《深化戶籍制度改革暫行辦法》規(guī)定:“購房面積超過100平米可落戶”。“購房入戶”政策是為了“鼓勵普通市民住房消費(fèi)”，說得再直接點(diǎn)就是刺激房市，推動房價上漲。
今日出版的《上海證券報》載文指出，地方政府是高漲房價的直接受益者。一方面，通過批租土地，地方政府可以一次性拿到最多70年的土地租金。房價高漲可以帶動地價上漲，讓地方政府有更多的收益。另一方面，房價越高，相關(guān)稅費(fèi)越高，政府的收益越大。
因而，自從中央穩(wěn)定房價的新政出臺后，唱反調(diào)的聲音不斷，一些地方政府變著法進(jìn)行抵制，在一定程度上抵消了國家穩(wěn)定房價的努力。從國家房產(chǎn)新政出臺至今，除了由于部分消費(fèi)者的持幣觀望減少了商品房的銷量，并未從根本上觸動房價。房價依然在上漲，只是漲幅較之過去小了一點(diǎn)。盡管如此，商品房交易量的減少依然令地方政府不安，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長放慢將影響他們的政績。
如果將利益因素歸結(jié)為地方政府推動房價上漲的內(nèi)在動力，那么，問責(zé)制度的空置則是一個外在動力。國務(wù)院下發(fā)的“國八條”，把房價提高到政治高度，提出建立政府負(fù)責(zé)制，省政府負(fù)總責(zé)，對住房價格上漲過快控制不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。但是，“國八條”出臺一年有余，在此時間區(qū)間，一些城市的房價，甚至比過去上漲得更為迅猛，但迄今為止鮮有地方政府官員由于遏制房價不力遭到問責(zé)。
地方政府用“購房入戶”這樣的政策來刺激房市，實(shí)在是一種“大智慧”的選擇。這與批租土地一樣，都幾乎不需要花費(fèi)本錢。現(xiàn)在，反對歧視，要求統(tǒng)一戶籍的聲音日漸高漲，說不定哪一天戶口制度就徹底改革了，到那個時候戶口的價值也就“今非昔比”。在此之前，以戶口為誘餌，吸引外來投資者，對于地方政府而言，無異于無本萬利的買賣。
“購房入戶”的作用有多大，一直存在很大爭議。我認(rèn)為，單純地從一個“購房入戶”來衡量它對房價的影響是片面的�！百彿咳霊簟贝砹说胤秸牧龊蛻B(tài)度，那就是政府樂見房價上漲，這種明確的信號所起的引導(dǎo)作用，其實(shí)是很難加以量化的。
一旦土地批租制成為各級地方政府豐厚的財(cái)源，他們強(qiáng)烈的賣地沖動就難以遏制，這必然造成對土地的透支開發(fā)；一旦房價上漲所帶來的稅費(fèi)收入的持續(xù)增加，地方政府推動房價的動力就越強(qiáng)勁而且持久。地方政府的這種收益同時是一種短期行為，它是以犧牲長遠(yuǎn)利益為代價的，因?yàn)楫?dāng)購房成為公眾最沉重的負(fù)擔(dān)，他們的其他消費(fèi)需求必然被壓制，這樣導(dǎo)致的必然結(jié)果是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展被房地產(chǎn)所綁架——如果把銀行貸款也算上，綁架之勢就更為明顯。
倘若將最近幾年的房價聯(lián)系起來看，就不難發(fā)現(xiàn):房價在短短的幾年內(nèi)已經(jīng)上漲數(shù)倍，那么，房價可以一直漲下去嗎?顯然不會。那么，最后一棒會被誰接著?他有足夠的承受能力嗎?一旦房產(chǎn)泡沫破滅，我們有化解這種巨大風(fēng)險的能力嗎?在房價持續(xù)上漲的情況下，老百姓所能承受的極限在哪里?這些，是我們遲早都要面對的問題。
無論是土地批租還是借房價上漲之機(jī)多獲取的收益，都是一種“寅吃卯糧”的行為，根源在于現(xiàn)在并沒有一種制度可以促使官員們以更長遠(yuǎn)的眼光來規(guī)劃本地的發(fā)展，官員們更傾向于以最快的速度推動經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)，在GDP至上的考核體系下，如此政績可以為自己累積更多的政治資本。如果考核體系不進(jìn)行革新，在短期利益的誘惑下，地方官員不惜與中央宏觀政策背離，以“購房入戶”之類的手段托市的沖動就難以消除。(魏也）
