中新網(wǎng)4月13日電 國家發(fā)改委會同中國財政部聯(lián)合下發(fā)《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》的文件。該文件規(guī)定，對涉及面廣的收費，須通過召開座談會、聽證會等形式，廣征社會意見，以此強化對定價收費的審核。
近年來，中國一直對名目繁多的行政事業(yè)性收費進行“瘦身”，而提高行政審批的科學性及透明度亦是民眾所盼。
《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》全文如下：
行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強行政事業(yè)性收費標準管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范對收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)行政事業(yè)性收費標準的申請、受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等,適用本辦法。有法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性收費(以下簡稱收費)，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對象收取的費用。
第四條 收費標準實行中央和省兩級審批制度。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡稱“省級政府”)的價格、財政部門按照規(guī)定權(quán)限審批收費標準。
中央有關(guān)部門和單位(包括中央駐地方單位，下同)，以及全國或區(qū)域(跨省、自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)實施收費的收費標準，由國務(wù)院價格、財政部門審批。其中，重要收費項目的收費標準應(yīng)由國務(wù)院價格、財政部門審核后報請國務(wù)院批準。
除上款規(guī)定的其他收費標準，由省級政府價格、財政部門審批，并于批準執(zhí)行之日起30日內(nèi)報國務(wù)院價格、財政部門備案。其中，重要收費項目的收費標準應(yīng)由省級價格、財政部門審核后報請省級政府批準。
第五條 審批收費標準應(yīng)遵循以下原則：
(一) 公平、公正、公開和效率的原則；
(二) 滿足社會公共管理需要，合理補償管理或服務(wù)成本，并與社會承受能力相適應(yīng)的原則；
(三) 促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則；
(四)符合國際慣例和國際對等的原則。
第六條 各級價格、財政部門要加強對收費標準的監(jiān)督管理，確保本辦法的貫徹落實。
第七條 公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕繳納和舉報違反法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費。
第二章 收費標準的申請和受理
第八條 除法律法規(guī)和省級以上人民政府另有規(guī)定外，制定或調(diào)整收費標準，由收費單位按規(guī)定的管理權(quán)限，向國務(wù)院價格、財政部門或省級政府價格、財政部門(以下簡稱“價格、財政部門”)提出書面申請。
國務(wù)院價格、財政部門負責審批的收費標準，應(yīng)統(tǒng)一歸口由中央有關(guān)部門、省級政府或其價格、財政部門提出書面申請，并以公文形式報國務(wù)院價格、財政部門。
省級政府價格、財政部門負責審批的收費標準，應(yīng)由省級政府有關(guān)部門、地市級人民政府或其價格、財政部門向省級政府價格、財政部門提出書面申請。
第九條 申請制定或調(diào)整收費標準應(yīng)提供以下材料：
(一) 申請制定或調(diào)整的收費標準和理由，年度收費額或調(diào)整后的收費增減額；
(二) 申請制定或調(diào)整收費標準的成本測算材料，其中技術(shù)含量高、專業(yè)性強的，應(yīng)提供相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)出具的成本審核資料；
(三) 相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
(四) 收費單位的有關(guān)情況，包括收費單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費來源等；
(五) 對收費對象及相關(guān)行業(yè)的影響；
(六) 價格、財政部門認為應(yīng)該提供的其他相關(guān)材料。
申請人提供的材料應(yīng)當真實、有效。
第十條 價格、財政部門收到申請后，應(yīng)對申請材料的形式及內(nèi)容進行初步審查。對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予以受理；對不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時通知申請單位對申請材料作出修改或補充。
第十一條 具有下列情形之一的申請，不予以受理：
(一) 申請依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的；
(二) 制定或調(diào)整收費標準的理由不充分或明顯不合理的；
(三) 提供虛假材料的；
(四) 超出價格、財政部門審批權(quán)限的。
對不予受理的申請，應(yīng)在接到申請之日起15個工作日內(nèi)正式通知申請單位，并說明理由。
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