(聲明：任何媒體、網站或個人不得從本網直接下載使用， 如欲轉載請與原刊發媒體聯系。)

　　中國國家副主席曾慶紅近日在博鰲論壇會見澳門特區行政長官何厚鏵時表示，希望特區政府和社會各界為促進澳門經濟適度多元發展作出新的努力，為澳門的長遠發展打下更堅實的基礎。

　　這是中央政府繼在“十一五”規劃(2006-2010年)中明確提出“支持澳門發展旅游等服務業，促進澳門經濟適度多元發展”后，中央領導人再次提及此一課題。

　　較早時，中國總理溫家寶也曾強調促進澳門經濟適度多元發展的重要性，顯見中央政府對此是高度重視的。澳門經濟能否適度多元發展已被視為事關澳門可持續發展和經濟安全的重大問題。

　　中央領導人的意見和“十一五”規劃對澳門經濟適度多元發展的高度重視，同時引起特區政府和澳門社會各界的高度關注。《澳門日報》就此專門發表題為《加勁力促澳門經濟適度多元化》的評論。

　　何厚鏵隨后表示，特區政府已啟動對澳門未來整體經濟結構，特別是適度多元化方面的全面研究，希望找到切實可行的方案。

　　澳門經濟需要適度多元發展并非是新話題，早在上世紀就已有過諸多討論。主張澳門經濟應“小而全”，別人有的我都有，才能不折不扣成為國際性都市是一種意見；認為澳門人口不足50萬，地域小，資源少，屬微型經濟，只要集中精力發展好博彩旅游業，就足以帶動經濟的發展，也是一種意見。

　　而引發討論的背景，則是由于當時的澳門隨著外圍環境變化，已出現支撐經濟發展的四大支柱中，出口加工、建筑地產、銀行保險式微，博彩旅游一業獨大的趨勢。

　　中央政府為何對澳門經濟需要適度多元發展高度重視呢？主要的原因就在于，在持續多年后，澳門博彩旅游業一業獨大的格局迄今并未根本改變，特別是博彩業，還有比重越來越大之勢。這從特區政府庫房每10元收入中就有7元來自博彩業的稅收可見一斑。

　　澳門開放“賭權”，引入外資后，適逢中國內地開放港澳個人游，對港澳經濟發展予以支持，博彩旅游業由此得到高速的發展，在推動澳門經濟的發展上發揮了重要的“龍頭”作用，這是應該高度肯定的。澳門必須以發展博彩旅游業為主業，乃是澳門的歷史和現實條件決定的，此一點毫無疑義。

　　但博彩業的開放和高速發展同時也帶來了很多新的問題：

　　其一、在“賭牌”由三個而分拆成六個后，美資在澳門博彩業中的主導地位呈現越來越強之勢，左右此一行業看來只是時間問題，而博彩業被公認為澳門經濟的命脈，事關澳門乃至國家的經濟安全。

　　其二、博彩客源已由過去的以香港、臺灣、日本、東南亞客源為主日益轉變為以內地為主，這意味著內地要付出更大代價，博彩畢竟是有負面作用的行業。

　　其三、分享“賭權”開放和內地港澳個人游成果的“賭牌”持牌公司，能否利用自身優勢為澳門產業多元化作出貢獻尚有待觀察。

　　其四、博彩旅游業高速發展之下，供需能否保持大致平衡而不致嚴重失衡不無疑問。

　　其五、博彩旅游業并不能解決澳門所有的經濟問題，發展過快對其它行業的資源還有蠶食作用，沖擊中小企業人力資源就是一例。

　　從最基本的經濟學原理看，“雞蛋不應放在一個籃子里”。況且博彩旅游業還存在極易受外圍經濟環境變化影響的風險。　

　　可以看出，中央政府之所以反復強調促進澳門經濟適度多元發展是既具現實意義而又深謀遠慮的。

　　“適度多元”是一個不具量化指標且頗具彈性的概念，既有凸顯博彩旅游業作為澳門經濟“龍頭”的意義，也有抑制其一業獨大的意義，是一個內涵非常豐富的表述。

　　其內涵至少應包括三個方面：一、產業結構的適度多元，如發展會展業務。二、博彩旅游業本身的適度多元，如力拓博彩客源結構的多元化。三、適度一元，也就是適當調控博彩旅游業發展的速度。

　　從長遠看，如何“亡羊補牢”，使“賭牌”持牌公司在國別上不過于集中，如何有效促使“賭牌”持牌公司在賺取豐厚利潤的同時為澳門經濟多元化服務，都應是適度多元的重要內容。

　　誠如中國國務院發展研究中心港澳研究所所長朱育誠新近指出：“十一五”規劃綱要已對港澳地區與內地經濟一體化作出清晰的戰略定位，關鍵就看如何實踐了。

　　(摘自美國僑報；作者：陳翌)