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陳水扁“過境”風(fēng)波的影響效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，在美國副國務(wù)卿佐立克的國會(huì)證詞及美國在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長楊蘇棣出席美國商會(huì)的演講，先后強(qiáng)調(diào)“‘臺(tái)獨(dú)’意謂戰(zhàn)爭，會(huì)把美國拖下水”、“臺(tái)灣如果不斷挑戰(zhàn)‘一個(gè)中國’政策，就是一直在撞墻”。美臺(tái)關(guān)系是否陷入惡化的困境？未來何去何從？頗值關(guān)注與省思。
事實(shí)上，美國為了維持臺(tái)海的和平穩(wěn)定并確保國家利益，持續(xù)操作著形式上平衡、而實(shí)質(zhì)上卻有所失衡的兩岸政策。布什政府甫上臺(tái)之初，植基圍堵為主的“反中”思維，乃調(diào)整克林頓政府時(shí)期明顯傾斜北京的兩岸政策，轉(zhuǎn)為相當(dāng)“友臺(tái)”，盡管911恐怖攻擊事件后，美國在國際反恐反擴(kuò)散方面企求中國協(xié)力甚殷，華府仍基于高度“防中”戰(zhàn)略考量，一面與北京強(qiáng)化外交經(jīng)貿(mào)與軍事的對(duì)話與交往；一面仍大幅提升與臺(tái)北的軍事交流合作關(guān)系。準(zhǔn)此，美國鋪陳以“一法三公報(bào)”為主軸的“一個(gè)中國政策”，訴求內(nèi)涵為“一個(gè)中國、兩岸對(duì)話、和平解決”及其底線為“中國不武、臺(tái)灣不獨(dú)、美國作�！钡膬砂墩呖蚣�。
在布什政府“戰(zhàn)略模糊”的兩岸政策運(yùn)作下，扁當(dāng)局除了爭取到美方支持臺(tái)灣加入世貿(mào)組織，以及獲得華府承諾愿助臺(tái)參與世衛(wèi)組織、世衛(wèi)大會(huì)及其它非政府組織一臂之力，陳水扁2001年與2003年兩度風(fēng)光“過境”紐約，皆拜此政策之賜。
然而，自扁當(dāng)局2004年操弄“公投綁大選”以來，不斷沖撞美國的底線，布什當(dāng)著訪美的溫家寶的面批扁正改變臺(tái)灣現(xiàn)狀，及前年時(shí)任美亞太助卿凱利在國會(huì)證詞“臺(tái)海現(xiàn)狀詮釋權(quán)由美掌握”，甚至?xí)r任國務(wù)卿鮑爾直言“臺(tái)灣不是主權(quán)國家”，說明美方已逐漸將兩岸政策由“戰(zhàn)略模糊”調(diào)整為“戰(zhàn)略清晰”，避免扁當(dāng)局逾越紅線。
如今，美方歷經(jīng)扁“終統(tǒng)”與“過境”風(fēng)波，已忍無可忍，更進(jìn)而把話挑明“美國反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’，中國并無對(duì)臺(tái)用武，臺(tái)灣不可動(dòng)輒推翻承諾”之立場(chǎng)，盼扁自制避免誤判。
展望未來的美臺(tái)關(guān)系在對(duì)扁信任瀕臨破產(chǎn)之下，跌下冰凍期將勢(shì)所所難免，短期內(nèi)扁之“過境外交”將不可能再選擇美國，若美仍質(zhì)疑扁“另有意圖”，則近期內(nèi)臺(tái)灣擴(kuò)展國際生存空間獲美奧援之可能性將遭限縮，不僅“美臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(FTA)”的協(xié)商會(huì)受延宕，連一向較不受局限的美臺(tái)軍流交流的步伐恐亦受影響。
(來源：臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》社論 原題：美臺(tái)關(guān)系前景陷入困境)
