中新網5月16日電 中國公安部刑事偵查局局長何挺今天在新聞發布會上表示,強調“命案必破”,不會導致基層警方為了單純地追求多破案件,引發刑訊逼供等違法辦案問題,不會影響嚴格公正文明執法。
何挺說,公安機關的偵查活動要接受檢察機關的監督。檢察機關在審查批準逮捕和審查起訴等環節對公安機關的偵查工作進行監督,并在公安機關的看守所設立駐所檢察室,對公安機關的偵查辦案工作包括訊問工作進行監督。一些地方檢察機關在審查起訴時,還要專門問清犯罪嫌疑人對公安機關有無刑訊逼供,是否自愿供述等進行監督。近年來,檢察機關還先后開展了治理刑訊逼供、治理超期羈押等一系列專項行動,進一步加強了對公安機關的監督。
公安機關內部有一套完整的案件質量審核把關機制,從偵查員到刑警中隊長、刑警大隊長、法制部門、公安局長層層把關審核,確保案件質量。特別是辦理命案,要求實行“一長雙責制”,即“公安局長領導下的專案組長負責制和刑事技術部門負責人負責制”,市、縣兩級公安局長對本地偵破命案工作負領導責任。專案組長要對整個案件偵查辦理工作,包括從破案、辦案到批捕、移送起訴負責任,市、縣刑事技術部門負責人對現場勘驗、檢驗鑒定和有關刑事技術工作負責任,把偵查辦案的責任落實到具體的人員,出了問題也便于追究責任。此外,越來越多的地方公安機關對命案嫌疑人的審訊實行了全程錄音錄像,特別是在東南沿海發達地區。
此外,公安機關在執法辦案程序方面越來越公開透明,律師、人民群眾對公安機關執法辦案的監督渠道不斷拓寬,公安機關接受人民群眾監督的自覺性不斷提高。從2005年8月1日開始,全國公安機關刑偵部門實行“辦案公開制度” ,公安機關在立案、破案后要向群眾回告,命案要每個月回告偵查工作進展。在辦案中要向犯罪嫌疑人和證人告知其權利義務,對辦案的程序、時限、主要進展和結果要公開,接受群眾查詢。
何挺說,“命案必破”不會影響嚴格公正文明執法。過去,警方的確曾經辦錯過一些案件,有的案件甚至是連最基本的尸源都認定錯了。盡管這些錯案多是發生在幾年甚至十幾年前,而且是極個別現象,但嚴重損害了公安機關的形象。這些錯案的產生與辦案人員的責任心和能力水平有直接關系,也與當時的科技水平特別是檢驗鑒定技術水平不高有關系。隨著近年來中國司法制度的進一步完善,科技水平包括檢驗鑒定技術水平的進一步提高,特別是通過“大討論”、“大練兵”、“大接訪”,公安機關執法為民思想進一步落實,執法辦案水平進一步提高,我相信,類似的錯案是能夠避免的。