中新網(wǎng)莫斯科5月30日電 正在俄羅斯訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國30日在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長會晤時發(fā)表講話。以下為講話全文——

　　(2006年5月30日　莫斯科)

　　尊敬的米羅諾夫主席，格雷茲洛夫主席，

　　各位同事：

　　在上海合作組織成立五周年之際，我很高興與各位同事相聚在美麗的莫斯科，一起討論共同關(guān)心的問題。在此，我謹對米羅諾夫主席和格雷茲洛夫主席為本次會晤所作的精心準備和周到安排表示衷心的感謝。相信在大家的共同努力下，這次會晤一定能夠達到預(yù)期目的，使上海合作組織成員國議會合作有一個良好的開端。

　　為了順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時代潮流，共同應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，攜手迎接經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，維護和促進地區(qū)和平與發(fā)展，五年前，在江澤民主席的倡導(dǎo)下，中、俄、哈、吉、塔、烏等六國元首齊聚中國上海，共同發(fā)表了《上海合作組織成立宣言》，宣布在“上海五國機制”基礎(chǔ)上成立上海合作組織。五年來，上海合作組織秉承互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，積極推進各領(lǐng)域的務(wù)實合作，成員國的政治互信全面深化，安全合作卓有成效，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，人文交流方興未艾，為本地區(qū)各國人民帶來了實實在在的利益，為促進地區(qū)乃至世界的安全、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻。上海合作組織五年來的發(fā)展，向世界展示了和平、合作、開放和負責任的國際形象，樹立了不同社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展模式和文明背景的國家超越差異、全面合作的典范，成長為國際和地區(qū)事務(wù)中一支重要的建設(shè)性力量，顯示出越來越強的生命力。

　　這里值得一提的是，上海合作組織一直高度重視機制建設(shè)，已形成以元首峰會為核心，包括總理定期會晤、部門會議等不同層次，涵蓋安全、經(jīng)濟、外交、國防、文化、教育、交通、救災(zāi)等眾多領(lǐng)域的交流與合作機制，為實現(xiàn)上海合作組織的宗旨、發(fā)揮上海合作組織的作用提供了機制保障。同時，各成員國越來越認識到，上海合作組織工作的開展客觀上需要各成員國議會的廣泛支持和充分參與，加強各成員國議會合作勢在必行。議會合作將成為完善上海合作組織機制建設(shè)的重要內(nèi)容。議員代表人民，議會反映民意、體現(xiàn)國家意志。議會不僅在各自國家的政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，也日益成為推動國際和區(qū)域合作不可或缺的建設(shè)性力量。我們要感謝米羅諾夫主席提出建立上海合作組織成員國議會會晤機制的建議。我們相信，建立議會交流與合作機制，有利于增進各成員國人民的相互了解，深化各成員國的政治互信，加強安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實合作，擴大人文等方面的廣泛交流，為上海合作組織的發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。

　　下面，我愿就開展上海合作組織成員國議會合作問題提幾點建議，與各位同事共同探討。

　　第一點，堅持在上海合作組織的框架下開展工作。上海合作組織的宗旨是，加強各成員國的相互信任與睦鄰友好；鼓勵各成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作；共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。議會合作作為上海合作組織的重要組成部分，應(yīng)當遵循該組織的宗旨和原則，以該組織的根本目標和主要任務(wù)作為工作方向，在上海合作組織框架下開展工作。應(yīng)當充分發(fā)揮各國議會的職能作用，及時批準并督促各成員國政府認真落實達成的有關(guān)協(xié)議，為上海合作組織的交流與合作提供有力的法律保障。要看到，議會合作對上海合作組織而言還是新生事物，缺乏經(jīng)驗，應(yīng)當向其他比較成熟的合作機制學習，加強與其他合作機制的配合與協(xié)調(diào)，共同推動上海合作組織的發(fā)展。

　　第二點，促進各成員國的務(wù)實合作。上海合作組織的合作領(lǐng)域眾多，各國議會議員關(guān)注的問題也很廣泛。但是，議會合作不可能面面俱到，必須突出重點。只有抓住各成員國普遍關(guān)注的區(qū)域安全和經(jīng)濟合作問題，扎扎實實地加以推進，議會合作才能取得實效。各成員國議會應(yīng)當根據(jù)上海合作組織的需要，及時修改國內(nèi)相應(yīng)的法律和有關(guān)規(guī)定，為安全和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。應(yīng)加強對政府工作的監(jiān)督，督促有關(guān)部門改進工作，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。要發(fā)揮議會聯(lián)系廣泛、人才薈萃、信息密集的優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作獻計獻策，為國家、地方和企業(yè)間的合作牽線搭橋、提供服務(wù)。

　　第三點，實行靈活多樣的合作方式。議會合作具有內(nèi)容豐富、對象廣泛、層次眾多、方式靈活等特點。要從上海合作組織各領(lǐng)域合作的實際需要出發(fā)，結(jié)合議會合作的特點，創(chuàng)造性地開展工作。我們贊成和支持舉行議長會晤，就議會合作中的重大問題進行溝通與協(xié)商。鼓勵各成員國議會專門委員會、友好小組和辦事機構(gòu)的工作交流，加強各成員國議會年輕議員的友好交往，推動立法監(jiān)督等領(lǐng)域的有效合作。針對上海合作組織進程中出現(xiàn)的新情況和新問題，還應(yīng)探索議會合作的新途徑和新方式，不斷充實議會合作的內(nèi)容，完善議會合作的機制。

　　各位同事：

　　中國是上海合作組織的重要一員，大家對中國的發(fā)展都很關(guān)心，我愿借此機會簡要介紹一下中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

　　1978年，中國開始實行鄧小平先生倡導(dǎo)的改革開放的新政策，走上了一條符合中國國情、順應(yīng)時代潮流、體現(xiàn)人民意愿的發(fā)展道路。經(jīng)濟上，我們沒有搞私有化，始終堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅定不移地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。政治上，我們沒有搞多黨制、三權(quán)鼎立，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅定不移地發(fā)展社會主義民主。所有這些，使我們不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，極大地激發(fā)了全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大大加快了中國的發(fā)展步伐。

　　改革開放28年來，中國的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，政治安定，民族團結(jié)，社會和諧。從1978年到2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，由2165億美元提升到2.23萬億美元，增長了10倍多。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由226美元提升到1707美元，增長了近7倍。進出口貿(mào)易總額從206億美元提升到1.42萬億美元，增長了67倍，成為世界第三大貿(mào)易國。今年3月，中國十屆全國人大四次會議審議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確定了今后5年發(fā)展目標，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，到2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右。盡管在我們的前進道路上還會遇到重重困難，還要面臨種種挑戰(zhàn)，但只要堅定不移沿著中國人民自己選擇的這條道路走下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻。

　　各位同事：

　　上海合作組織成員國地處歐亞大陸腹地，地域遼闊、人口眾多、歷史悠久、文化燦爛，為人類社會的文明進步作出過偉大貢獻。今天，這一地區(qū)以其豐富的自然資源、潛力巨大的市場和豐富多彩的文明，在世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我們也應(yīng)該看到，這一地區(qū)的安全穩(wěn)定仍面臨不少威脅和挑戰(zhàn)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展總體滯后的問題尚未解決，相對落后的局面仍未改變。實現(xiàn)上海合作組織的發(fā)展目標，任重道遠。

　　再過半個月，上海合作組織就要迎來成立五周年的紀念日。六國元首將再次齊聚該組織的發(fā)源地——中國上海，舉行隆重的慶祝活動，全面總結(jié)上海合作組織發(fā)展的成就和經(jīng)驗，深刻分析上海合作組織面臨的形勢和任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃上海合作組織的發(fā)展戰(zhàn)略和實施步驟，為上海合作組織的進一步發(fā)展指明方向。中國全國人大愿與上海合作組織其他成員國議會一道，為維護地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進地區(qū)繁榮與發(fā)展，共同譜寫上海合作組織合作與發(fā)展的新篇章，作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家。