昨日,有消息稱,工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)制定完成,正在各相關(guān)部委征求意見。
目前流出的《規(guī)劃》提出,將純電動汽車作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。
此前已經(jīng)有媒體報道稱,由國資委牽頭,汽車行業(yè)國企將于8月18日在人民大會堂召開電動汽車聯(lián)盟成立大會,這意味著汽車國企將會在電動汽車研發(fā)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)整合資源、統(tǒng)一方向,共同發(fā)展電動汽車。
2020年成世界第一
《規(guī)劃》為中國新能源汽車制定了發(fā)展目標(biāo)。到2020年,新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達(dá)到世界第一,新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一,年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛以上。
以上目標(biāo)將分兩個階段達(dá)到,至2015年的5年階段目標(biāo)為:汽車燃油經(jīng)濟(jì)性明顯改善,乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%。普通混合動力汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)動力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化。
2020年的階段目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)汽車燃料經(jīng)濟(jì)性整體水平與國際先進(jìn)水平接軌。混合動力汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模普及。純電動汽車和插電式混合動力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,充電站網(wǎng)絡(luò)支撐純電動汽車實(shí)現(xiàn)城際間和區(qū)域化運(yùn)行。形成3至5家新能源汽車整車骨干企業(yè),形成2至3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)。
千億投資外加減稅
《規(guī)劃》顯示,未來10年,中央財政將投入巨資支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣,支持資金數(shù)額達(dá)上千億元。
2011年至2020年,中央財政安排500億元作為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點(diǎn)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立聯(lián)合開發(fā)機(jī)制。
2011年至2015年,中央財政安排300億元專項資金支持新能源汽車示范推廣,安排200億元專項資金支持以混合動力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣,安排50億專項資金支持試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排100億元對節(jié)能與新能源汽車零部件進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持,培育一批骨干配套企業(yè)。
《規(guī)劃》內(nèi)容還顯示,未來10年,政府的稅收政策將給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如,免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅,減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅。
抓知識產(chǎn)權(quán)和控股
《規(guī)劃》也對新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理提出要求。新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán),中方股比不得低于51%。
值得注意的是,《規(guī)劃》也提出,要建立和完善小型低速純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,對小型低速純電動汽車實(shí)行有別于汽車的特殊準(zhǔn)入管理制度。這意味著,一些小型低速純電動汽車可能被放行,不過,此處所指的小型低速純電動汽車并非人們所說的“山寨電動車”。
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