中石油首次敞開壟斷大門 民企面臨兩難選擇

　　受中國石油天然氣集團公司總經理蔣潔敏的重托，其副總經理李新華帶著119個項在8月4日飛抵杭州，首次向民營企業伸出橄欖枝。

　　在杭州西湖國賓館，李新華對娃哈哈集團、華立集團、西子聯合控股等眾多企業掌門人說：“這次我們是第一次，在全國舉行這樣大型的合資合作洽談會。而首選浙江，是因為這里民營資本實力強大。”

　　據了解，此次中國石油拿出的119個項目，涉及海外勘探開發、煉油化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造五大領域。而整個項目投資規模近6000億元。

　　李新華強調，在過去，這個領域民營資本是沒有進來，或者是不容易進來的。

　　今年5月份，國務院發布“新36條”，鼓勵民營資本進入市政公用事業以及石油、電信、航空、核電、鐵路等高度壟斷行業。就在一個多星期前，國務院又發布鼓勵民資的“新36條”實施辦法。

　　同月，蔣潔敏在中國石油2009年度股東大會上對媒體表示，將積極支持國務院的“新36條”，歡迎民營資本加入油氣開發。

　　多年來，被油源卡住脖子的民營企業一直呼吁國家放開上游勘探開發領域，從而解決油源這一核心問題。

　　記者注意到，于杭州西湖國賓館會議上，中國石油希望，在拿出的6000億元投資中，引入不低于2000億元的民間資本進入。而這意味著，中國石油將在大部分項目中掌握有絕對控股權，從而掌控項目的總體狀況。

　　對此舉，盤錦興隆石化總經理張順杰表達了大部分民營石油企業的擔憂。在本月7日于山東日照市舉行的2010年中國民營石油化工高峰論壇上，他對記者坦言：“與國內石油巨頭相比，民營企業畢竟勢單力薄。而由于資金限制，民營企無疑是小股東，一旦合資公司在早期出現連續虧損，民企無疑會被吃掉。”

　　而更值得關注的是，在杭州西湖國賓館會議之前，中國石油高層曾率隊前往全國工商聯，就引進民營資本進行磋商。據一位被邀請出席此會的重量級民營企業家披露，這次對接并不順利。他私底下告訴記者，依據中國石油欲推出的與民營企業的合作項目，都不是各個獨立的項目，基本分布于在產業鏈中，利潤空間非常之小，甚至不會產生利潤。

　　據有關部門統計，截至目前，國內加油站數量達到114860家，其中民營加油站達到59085家，占總數的50%以上；成品油批發企業數量已超過2000家，其中民營批發企業達到563家。

　　中國商業聯合會石油流通委員會委是目前國內另一民營油企會員組織，其會長趙友山8日對記者明確表示，對中國石油開放的領域，從事石油的民營企業最有動力去做的是國內成品油零售終端。因為這一領域是民營企業的強項，也最能發揮出資本優勢，從而產生行業整體效應。

　　業界專家分析認為，無論是擁有較大資本的非石油民營企業，還是擁有較小資本的石油民營企業，面對石油勘探、開采等上游領域，目前都不擁有技術優勢，更沒有專業團隊，即使捆綁在一起，風險依然巨大。

記者 周勇剛