面對正在走來的低碳社會,我國產權市場相中了用市場化機制推動節能減排的潛在商機,專業的環境權益交易機構如雨后春筍般涌現。受此推動,產權市場內的CDM(清潔發展機制)、自愿減排項目等碳交易時有發生,一些試點地區二氧化硫、化學需氧量(COD)等主要污染物的減排交易也得到推進,但受制于政策、法律等因素,目前產權市場內的排放權交易還處于試探階段,尚未形成規模。
專業交易所競相成立
在9月2日召開的第六屆東北亞博覽會長春國際金融高級別會議上,中國人民銀行副行長馬德倫提議,積極構建東北亞地區的碳交易平臺,來推動綠色金融發展。此提議再次引起了人們對設立碳交易平臺的關注。
自2008年以來,國內已有多個省市設立了環境權益交易所。2008年8月,由北京產權交易所、上海聯合產權交易所牽頭,分別在北京、上海成立了北京環境交易所、上海環境能源交易所。9月,天津成立了排放權交易所。在三家龍頭產權交易機構的帶動下,廣州、武漢、杭州、大連、昆明、河北、新疆、安徽等地的環境權益交易所相繼成立。此外,貴州、廈門、深圳等地的環境權益交易所也在籌備之中。另外,一些地區雖未設立專業的交易所,但也有環境權益交易平臺。
雖然環境權益交易所的交易品種較多,但碳減排交易一直被視為中遠期最大的蛋糕。在產交所推動下,場內的碳減排交易已經啟動。例如,2009年8月5日,北京環境交易所達成國內自愿碳減排第一單交易——天平汽車保險以27.76萬元的價格,成功購買奧運期間北京綠色出行活動產生的8026噸碳減排指標,用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年底運營過程中產生的碳排放。2010年8月5日,甘肅錦泰電力與來自海外的摩科瑞能源貿易公司在北京環交所舉行“金口壩28MW水電CDM項目碳減排量購買協議書簽字儀式”,達成交易所場內首個單邊CDM項目。該項目于2009年2月18日在聯合國注冊成功,年減排量達到10.8萬噸,預計到2013年前累計產生總減排量40萬噸。
雖然CDM項目更易引起社會關注,但從目前披露的成交情況看,受制于外部環境的不配套,成交的主要是自愿減排項目。除了北京環交所的首筆自愿減排交易外,天津、上海的交易所也產生了多筆自愿減排交易。例如,2009年11月17日,上海濟豐包裝紙業股份有限公司委托天津排放權交易所以上海濟豐的名義,在自愿碳標準(VCS)APX登記處注銷一筆6266噸的自愿碳指標(VCU),并向廈門赫仕環境工程有限公司支付相應交易對價。上海環境能源交易所則在網上專門設立了自愿減排頻道。該所還從今年4月27日啟動了“世博自愿減排項目”,號召各界通過自愿購買碳排放量,支付的費用最終將被用于支持風力、水電等環保項目,以此來抵消日常活動中產生的碳排放,得到了眾多企業的響應。
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