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而中國(guó)的中部振興計(jì)劃,僅湖北、湖南和江西,在“十二五”每年就需調(diào)入煤炭2.5億噸;傳統(tǒng)煤炭大省河南,在“十二五”將變成調(diào)入省,每年缺口4000萬(wàn)噸。全國(guó)蓬勃發(fā)展的煤化工,也將消耗越來(lái)越多的煤炭資源。
岳福斌認(rèn)為,產(chǎn)能過(guò)剩并不可怕,可怕的是產(chǎn)品過(guò)剩!皯(yīng)在保證產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩下,嚴(yán)格控制產(chǎn)量過(guò)剩!
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,國(guó)家還應(yīng)保證產(chǎn)能有一定的過(guò)剩,作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。因?yàn)槊禾坎煌谑停瑑?chǔ)存產(chǎn)品只會(huì)造成污染和自燃,“只有儲(chǔ)備產(chǎn)能和資源。”
產(chǎn)能過(guò)剩也是可控的,“一是政府提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,二是做好十二五規(guī)劃等規(guī)制!倍@,正是目前政府的中心工作。
岳福斌告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,國(guó)家應(yīng)對(duì)1998年煤炭相對(duì)過(guò)剩是有歷史教訓(xùn)的。在1978~1997年,中國(guó)煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資平均每年增長(zhǎng)10.56%,有效支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;1998年亞洲金融危機(jī)后,政府一面大力關(guān)閉小煤窯,一面減少固定資產(chǎn)投資,1998~2001年平均每年下降26.28%;結(jié)果2002年經(jīng)濟(jì)回暖后,能源供不應(yīng)求,煤價(jià)飛漲,小煤窯大量超產(chǎn),導(dǎo)致安全、環(huán)保等問(wèn)題叢生,“我們不能總犯歷史錯(cuò)誤。”
廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)也告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,“產(chǎn)能過(guò)剩”一說(shuō)“不靠譜”:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,只要價(jià)格沒(méi)有下跌,就不存在過(guò)剩。
至于“天花板”理論,林伯強(qiáng)認(rèn)為,即使中央政府不說(shuō),山西等各個(gè)地方政府也在做,“山西等地方都在限產(chǎn),只有新疆還沒(méi)有意識(shí)到;這不是覺(jué)悟,它們只是覺(jué)得資源未來(lái)會(huì)越來(lái)越值錢(qián)。”(李廷禎)
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